為進一步規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)工作，落實“應保盡保，應退盡退”動態(tài)管理機制，公平公正實施救助。禹會區(qū)民政局草擬《禹會區(qū)2023年城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員年度復核工作實施方案（征求意見稿）》，于2023年3月17日開始向各相關單位及社會公眾征集意見，歡迎各相關單位及社會公眾參與決策，提出合理化意見或建議。

   公眾可以通過以下途徑提出反饋意見：

   1.通過郵件發(fā)送至郵箱：109097696@qq.com;

   2.郵寄至安徽省蚌埠市禹會區(qū)涂山路335號禹會區(qū)政務服務中心1011辦公室，收件人：張女士，聯(lián)系電話：0552-4950018；

   3.線上反饋，通過禹會區(qū)人民政府網站“意見征集”欄目在線提交意見（建議）。

     如有意見建議請于2023年4月17日前反饋意見建議，如不按時反饋視為無意見，聯(lián)系電話：0552-4950018。

  

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                                              2023年3月17日



禹會區(qū)2023年城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員

年度復核工作實施方案（征求意見稿）

 

為進一步規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)工作，落實“應保盡保，應退盡退”動態(tài)管理機制，公平公正實施救助。根據(jù)《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔2021〕76號)和《蚌埠市最低生活保障工作操作規(guī)程》（蚌民〔2022〕35號）文件要求，對全區(qū)所有正在享受城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)的對象開展集中復核，并結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、工作原則

（一）堅持屬地管理、分級負責的原則；

（二）堅持按戶施保、應保盡保的原則；

（三）堅持重點保障、統(tǒng)籌兼顧的原則；

（四）堅持公開透明、公平公正的原則。

二、復核范圍

持有我區(qū)戶籍，2022年12月（含12月）之前審批，且正在享受低保和特困人員供養(yǎng)待遇的家庭和人員。

三、實施步驟

年度復核工作從2023年4月21日起至2023年7月20日結束，分為四個階段進行。 

　　第一階段（4月21日—4月28日）：宣傳動員、部署任務階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)本實施方案要求，結合實際工作需要，采取召開會議、印發(fā)資料、入戶宣講等多種形式廣泛宣傳低保和特困救助政策和年度復核的方法步驟，提高廣大群眾政策知曉率。制定本單位工作方案，并集中時間對村居工作人員進行復核工作動員及業(yè)務培訓，使參與年度復核工作的所有人員都能全面準確的掌握低保、特困政策，熟悉工作環(huán)節(jié)和程序。統(tǒng)籌謀劃，精心組織，配齊配強工作力量，嚴明工作紀律，按程序、按時限圓滿完成年度復核工作任務。

第二階段（5月4日-5月25日）：經濟核對、入戶調查、審核確認、公示階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織人員逐一對在保家庭和困難家庭開展進行入戶調查，詳細、規(guī)范填寫年度復核承諾書（附件1）、入戶調查表（附件2）、審核確認表（附件3），完善檔案資料。對全區(qū)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員家庭經濟狀況進行核查（核查家庭成員就業(yè)和收入、財產情況是否有變化；有贍扶養(yǎng)人的家庭要著重核查子女的贍養(yǎng)能力，有無財產超標；核查共同生活成員與保障對象是否一致和準確，符合整戶施保的是否應保盡保；核查所有在冊人員及贍扶養(yǎng)人信息是否正確），對于不符合救助條件的對象，要及時清退并做好解釋工作，并下達停發(fā)通知書（附件4）。對于家庭人口、收入和財產狀況的有明顯變化的對象，要及時調整保障金額，并下達調整告知書（附件5）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會救助聯(lián)審聯(lián)批小組根據(jù)市政府公布的救助標準和相關政策規(guī)定作出繼續(xù)享受或取消保障決定，對繼續(xù)享受的低保家庭和人員按照分檔分類要求足額核準月保障金額，并填寫審核公示表(附件6）將結果（低保特困家庭戶主姓名、家庭人數(shù)、保障人數(shù)、保障類別、月保障金額等）在各村（居）公示7天，公示無異議后，編制發(fā)放花名冊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要形成年度復核情況報告，近親屬備案表，相關入戶、會議照片，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員年度復核統(tǒng)計表（附件7）連同發(fā)放花名冊報送區(qū)民政局。低保申請人與低保經辦人員、村（居）民委員會干部有近親屬關系的，要嚴格執(zhí)行低保對象近親屬備案制度，設立監(jiān)督舉報熱線電話，確保公開公平公正。

第三階段（5月26日-6月20日）：區(qū)民政局審查復核階段。區(qū)民政局在發(fā)放低保和特困供養(yǎng)資金前，全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報的材料。對保障情況變動較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，將組織人員進行審查復核并按照一定比例入戶抽查。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要責令其立即進行整改，加強監(jiān)管。

第四階段（6月21日-7月20日）：信息維護階段。按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》中關于低保對象分類管理的規(guī)定，完善救助對象分類統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時完善安徽省最低生活保障信息系統(tǒng)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員檔案數(shù)據(jù)。一要根據(jù)上級有關文件要求，做好社會救助對象檔案整理歸檔工作，對不完善、不規(guī)范的檔案要進行補充、完善，做到檔案資料完整、規(guī)范，并將紙質材料掃描上傳至安徽省低收入人口認定信息化平臺。二要完善系統(tǒng)信息，將入戶核查表、共同生活家庭成員及非共同生活家庭成員等相關信息全部錄入信息系統(tǒng)中，確保安徽省低收入人口認定信息化平臺中的信息準確完整。

四、工作要求

（一）提高站位，強化領導

社會救助年度復核工作是貫徹落實社會救助政策，強化動態(tài)管理的重要途徑，也是實現(xiàn)社會救助公平、公正、公開的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分認識做好年度復核工作的重要性，主要領導親自抓，分管領導具體抓，科學謀劃，周密部署，明確責任，突出工作重點，強化工作措施，確保在規(guī)定時間內完成年審復核工作任務。

（二）規(guī)范程序，序時推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照“應保盡保、應退則退”和“公平、公正、公開”的原則，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批工作機制，對納入保障范圍的社會救助對象進行全面核查，對群眾有異議的，要嚴格進行調查核實，對不符合條件的堅決予以清退并做好思想穩(wěn)定工作，做到社會救助年度復核工作符合政策、符合情理，群眾認可，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）明確責任，嚴肅紀律

區(qū)民政局將開展專項督察，確保此次社會救助年度復核工作要做到認定對象精準、政策把握到位、整改及時有效，嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、工作漂浮走過場等情況發(fā)生。對因重視不夠、責任不明確、工作措施不力、工作不到位而造成不良影響的，將進行執(zhí)紀問責，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題線索移交有關部門嚴肅處理。