禹會區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《禹會區(qū)集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各相關單位:

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強住宅電梯維修改造更新的實施意見》（皖政辦秘〔2024〕30號），《蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)蚌埠市集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動方案的通知》（蚌政辦秘〔2024〕32號）文件要求，進一步加強住宅老舊電梯維修改造更新工作，保障人民群眾便利出行和生命財產(chǎn)安全，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，集中力量攻堅，全力推進住宅老舊電梯維修改造更新，以電梯正常運行保障群眾安全出行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

對全區(qū)住宅老舊電梯進行全面排查，2025年6月底前，重點完成投入使用15年以上住宅老舊電梯的維修改造更新。2025年底前，建立健全住宅電梯維修改造更新長效機制，有效防范化解住宅電梯安全風險，為平安禹會建設提供堅實安全保障。

三、主要任務

（一）摸清底數(shù)，排查風險。由區(qū)市場監(jiān)管局將“安徽省特種設備安全監(jiān)察系統(tǒng)”中有關電梯基礎數(shù)據(jù)提交給區(qū)住建部門予以篩選，按照截至2024年12月31日投入使用15年以上確認住宅老舊電梯，全面掌握住宅老舊電梯安全和管理狀況。屬地鄉(xiāng)街、社區(qū)（村）組織業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、物業(yè)服務企業(yè)等單位，對住宅老舊電梯面向業(yè)主征集維修改造更新意愿，記錄超過三分之二業(yè)主的意愿，建立信息臺賬。（責任單位：各鄉(xiāng)街、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設交通局）

（二）分類處置，確保安全。住宅老舊電梯發(fā)生故障停運的，使用單位應按照“緊急修、保運行”的原則，組織維護保養(yǎng)等單位進行勘查盡快維修。對經(jīng)維修無法消除安全隱患、無法確保電梯安全運行的，使用單位協(xié)商住宅小區(qū)業(yè)主，由使用單位或業(yè)主委托具有安全評估能力的權威機構進行安全評估，并將評估情況張貼在電梯轎廂內(nèi)或者該單元出入口處的顯著位置，接受業(yè)主監(jiān)督。對安全評估建議為改善電梯使用環(huán)境、強化安全管理、加強維護保養(yǎng)等，由電梯安全主管部門督促使用單位立即整改，適時開展“回頭看”，切實消除問題隱患。對安全評估建議為修理（含更換）零部件、改造或更換電梯整機的，或根據(jù)電梯產(chǎn)權人要求，督促使用單位組織實施電梯維修改造更新，需要使用應急備用金的，可按照省住建廳、省財政廳《住宅電梯應急維修改造更新工作辦法》執(zhí)行，區(qū)具體配套文件由區(qū)住建局、區(qū)財政局按照市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局相關文件執(zhí)行或者參照另行制定；住宅老舊電梯安全評估實施辦法由市市場監(jiān)管局另行制定。（責任單位：各鄉(xiāng)街、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設交通局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

（三）完善政策，強化保障。建立健全問題發(fā)現(xiàn)、應急維修、資金保障、政策支持等工作體系。對照《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知》及我省、市相關支持政策，做到應享盡享。建議將住宅電梯維修改造更新納入老舊小區(qū)改造和民生實事工程，按照規(guī)定設立應急備用金，用于墊付住宅電梯應急維修改造更新費用，墊付的費用應按照“誰借用、誰返還”的原則及時返還。（責任單位：各鄉(xiāng)街，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設交通局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革委員會）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2024年11月20日前）。成立住宅老舊電梯維修改造更新專項行動工作專班，制定專項行動具體實施方案和政策保障措施，召開專題工作部署會議。區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)街于每月15日前報送階段性工作進展。

（二）集中攻堅階段（2025年6月底前）。2024年9月底前，區(qū)住建部門完成摸底，建立住宅老舊電梯臺賬（包含維修改造更新意愿），分別報市住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)住宅老舊電梯維修改造更新專項行動工作專班。屬地鄉(xiāng)街指導使用單位對因故障停運的住宅老舊電梯進行勘查或檢驗檢測或安全評估，依據(jù)勘查、檢驗檢測、安全評估結論建議，編制維修改造更新方案，按需完成維修改造更新任務，消除風險隱患。

（三）鞏固提升階段（2025年7月—2025年底）。開展督導檢查，對集中攻堅行動進行“回頭看”。全面總結住宅電梯維修改造更新工作經(jīng)驗做法，進一步健全完善各項制度措施。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街要把住宅老舊電梯維修改造更新擺上重要議事日程，主要負責同志要親自部署，分管負責同志具體推進，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與“皖美紅色物業(yè)”建設、老舊小區(qū)改造工作等協(xié)同發(fā)力，定期組織調(diào)度，及時研究解決問題，確保有序有效落實。

（二）嚴格責任落實。使用單位是住宅電梯安全評估及維修改造更新工作的實施主體。對無法確定實施主體的，由各鄉(xiāng)街負責協(xié)調(diào)確定。督促維護保養(yǎng)單位配合使用單位協(xié)同保障電梯安全運行。督促業(yè)主委員會做好業(yè)主協(xié)調(diào)工作，向廣大業(yè)主宣傳電梯維修改造更新政策，積極支持使用單位開展工作。

（三）加強宣傳引導。區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街要積極通過群眾喜聞樂見方式加大宣傳力度，增強住宅小區(qū)居民作為電梯共有產(chǎn)權人的主人翁意識，調(diào)動物業(yè)公司、業(yè)主委員會及小區(qū)業(yè)主等共同參與，營造良好社會氛圍，努力打造一批電梯維修改造更新示范工程。

專項行動期間，區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街遇有重大問題及時與區(qū)住宅老舊電梯維修改造更新工作專班（辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局）溝通。2025年6月 25 日前，區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街住宅老舊電梯維修改造更新完成情況報告區(qū)政府。

附件：禹會區(qū)住宅老舊電梯維修改造更新工作專班成員及工作機制

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附件

禹會區(qū)住宅老舊電梯維修改造更新工作

專班成員及工作機制

為穩(wěn)步推進并及時調(diào)度區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)街集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動，經(jīng)區(qū)政府同意，成立區(qū)住宅老舊電梯維修改造更新工作專班（以下簡稱“區(qū)工作專班”）。

一、專班組成

召 集 人：鄭   大  區(qū)政府副區(qū)長

副召集人：褚建磊  區(qū)政府辦公室主任

馮金利  區(qū)市場監(jiān)管局局長

成    員：王憶哲  區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任

張晨露  區(qū)財政局副局長

張   鋒  區(qū)住房城鄉(xiāng)建設交通局副局長

朱亞軍  區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

訾   興  大慶街道人大工委主任

趙   紅  張公山街道人大工委主任

劉   佩  緯四街道人大工委主任

王化軍  朝陽街道人大工委主任

區(qū)工作專班辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局，馮金利同志任辦公室主任。專班人員如有變動，由相應崗位人員遞補，不再行文。

二、主要職責

區(qū)工作專班統(tǒng)籌推進區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動，主要負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導通報等，及時匯總和通報區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街專項行動進展情況，協(xié)調(diào)解決專項行動中的重大問題，指導區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街建立健全住宅電梯維修改造更新長效機制，按程序向區(qū)委、區(qū)政府及市工作專班報告工作進展情況和工作總結。

三、工作機制

（一）聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。區(qū)工作專班與區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街對接聯(lián)絡，對區(qū)相關部門、各鄉(xiāng)街在專項行動期間遇到的重大問題或緊急事項，召開專題會議進行研判，提出解決措施，協(xié)調(diào)各方積極推進專項行動。

（二）定期調(diào)度機制。區(qū)工作專班實行定期調(diào)度制度，及時更新任務落實進展情況。專班成員單位自12月起，每月15日前將階段性工作開展情況和下一步工作安排報區(qū)工作專班辦公室，由區(qū)工作專班辦公室按季度匯總上報區(qū)政府、市工作專班。

（三）督導通報機制。根據(jù)工作需要，按程序報批后，建立督導考核機制。對工作推進成效明顯的鄉(xiāng)街或部門予以表揚激勵。對落實不到位和滯后的鄉(xiāng)街或部門，及時督促提醒或通報。

四、有關事項

專項行動期間，根據(jù)工作需要，以區(qū)工作專班辦公室名義（區(qū)市場監(jiān)管局代章）向各鄉(xiāng)街、區(qū)相關部門制發(fā)相關文函。專項行動結束后，專班自行撤銷，具體工作由相關職能部門承擔。