禹會區(qū)2023年政府工作報告

政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

2022年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的各項工作要求，現(xiàn)代化美好禹會建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值225億元，增長0.5%。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值122億元，增加值下降3%。完成固定資產(chǎn)投資93.6億元，增長12%。一般公共預(yù)算收入14.25億元，增長5.4%。社會消費品零售總額109億元，增長5%。進出口總額9億美元，總量全市第一。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44898元，增長6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入19421元，增長7%。

一年來，我們堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勢能持續(xù)釋放。

工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。以制造業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。以帝晶光電為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)，已集聚弘富新材料、意派電子等20家企業(yè)，全年預(yù)計完成產(chǎn)值38.4億元。禹會區(qū)顯示模組產(chǎn)業(yè)作為全省五家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一，被推薦工信部首批認(rèn)定。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增進。已集聚九州云箭、凌空天行等10家企業(yè)落戶，預(yù)計完成產(chǎn)值7.2億元。新能源產(chǎn)業(yè)取得突破。總投資6億元的壹石通項目建成投產(chǎn)，總投資15.2億元的中科華聯(lián)項目即將開工建設(shè)，總投資20億元的中興新項目即將簽約落地。帝晶光電入圍2022安徽省制造業(yè)百強企業(yè)，并攜手中科大禹獲批省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。豐原發(fā)酵、安徽水利環(huán)境獲批省級技術(shù)中心。新增鵬電光學(xué)、京芯傳感等15家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)投資、技改投資增速均居全市第二。聚焦科技賦能，順隆科技、積木智能家居等63家企業(yè)納入科技型中小企業(yè)庫，新增冠霖電子、眾新電子等21家國家高新技術(shù)企業(yè)，星聯(lián)智創(chuàng)、安徽水利等6家企業(yè)獲批市專精特新企業(yè)認(rèn)定。中研院30微米柔性可折疊玻璃入選中國十年來重大工程和標(biāo)志性成果，“玻璃新材料工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”成功入選工信部2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭向好。7萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻豐產(chǎn)豐收，糧食總產(chǎn)達13.5萬噸，實現(xiàn)“十九連豐”。完成耕地質(zhì)量提升改造4000畝，總投資2500萬元的十二門塘中型灌區(qū)節(jié)水改造項目投入使用，1.4萬畝農(nóng)田灌溉條件得到改善。品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯，禹會大米被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，新增“綠色食品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主體5家。馬城鎮(zhèn)馮嘴村被授予全國“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。稻漁綜合種養(yǎng)、涂山石榴種植等5個“萬畝示范基地”初步建成，禾泉農(nóng)莊、金海種業(yè)獲批省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，瑞豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社入選2022年省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建名單?；浿腔赵?、君子農(nóng)業(yè)、幸福西餅等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)。稻蝦綜合種養(yǎng)、蓮藕、石斛等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，經(jīng)濟效益明顯提升。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值8億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。新增禹投國際經(jīng)貿(mào)、趣玩網(wǎng)絡(luò)等限上商貿(mào)企業(yè)20家、總數(shù)達112家。新增電子商務(wù)經(jīng)營主體85家，電商交易額2.3億元。新增甜啦啦、久久勞務(wù)等5家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)營收9.8億元。豐原集團6個海外倉成為全市首批入駐浙江省“海外智慧物流平臺”。持續(xù)推動文旅深度融合。“最美涂山”文旅融合發(fā)展項目獲批“十四五”省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點。涂山風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)并獲評“安徽省百佳鄉(xiāng)村旅游示范點”。禾泉農(nóng)莊榮獲“安徽省文明旅游示范單位”。禹墟考古遺址公園主體建筑基本完工。禹麓人家、山歸來等8家民宿建成運營，成為帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的重要動力。

一年來，我們堅持抓項目、聚要素，有效投資不斷擴大。

項目建設(shè)勢頭強勁。緊盯國家政策導(dǎo)向，不斷擴投資強項目。中央儲備糧、馬城新型建材物流配送中心、墨方光電等項目和企業(yè)獲批政策性金融工具及中長期貸款2.84億元。建立月、旬項目調(diào)度機制，加強土地、資金、用工等要素保障，全力提速在建項目、轉(zhuǎn)化儲備項目。今年以來，累計實施重點項目158個，佑千碩、糧食三庫、子鑫建材等62個項目竣工投產(chǎn)，新能源材料產(chǎn)業(yè)園、庫恩波爾、方陣商砼等85個項目開工建設(shè)，計劃總投資252億元。其中，安濠光電、宇萱食品等31個億元以上重大項目參加全省集中開工，開工率、入庫率均居全市前列。總投資105億元的禹會抽水蓄能項目已簽訂框架協(xié)議，百億級重大項目實現(xiàn)“零”突破。

雙招雙引量質(zhì)同升。始終把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作頭等大事，圍繞電子信息、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷延鏈補鏈，推動眾多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)項目“搶灘登陸”。持續(xù)放大產(chǎn)投基金資本規(guī)模，累計出資約16億元，參股17支基金，撬動資金近80億元，并通過基金甄選引進衡翼能電子、三束鍍膜等15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。不斷加強與招商局集團、中興新集團等資本機構(gòu)合作對接，大力招引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項目。今年以來，共簽約陶陶新材料、鑫精合、克邁特等億元以上項目34個，計劃總投資234.5億元，完成省外到位資金105億元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。柚子電子煙、科納諾膜、幸福西餅等13個項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。今年以來，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)共外出招商考察62次，拜訪企業(yè)、大院大所等機構(gòu)單位106家，儲備星河動力、兆紀(jì)光電等力促簽約項目10個。“人才強區(qū)”戰(zhàn)略成效明顯，521名高層次人才落戶禹會，數(shù)量位居全市第一。其中1人入選省“特支計劃”，5人入選第二批“大禹英才”。

園區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評價結(jié)果蟬聯(lián)“四星級”。園區(qū)承載力全面增強。半導(dǎo)體電子產(chǎn)業(yè)園、新能源材料產(chǎn)業(yè)園、輕量化汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等10個園區(qū)相繼投入使用，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積突破百萬平方米，興華路至外環(huán)路電網(wǎng)完成遷移，釋放工業(yè)用地700畝。園區(qū)已入駐企業(yè)69家，新投產(chǎn)項目10個，全年完成工業(yè)產(chǎn)值50億元，實現(xiàn)稅收1億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。Q16、Q18道路正式通車，黨群服務(wù)中心、人才發(fā)展服務(wù)中心建成并投入使用，園區(qū)配送式中央食堂投入運營。為園區(qū)25家企業(yè)提供人才公寓2700間，4000名企業(yè)員工住宿問題得到有效解決，真正讓企業(yè)“進得來、安得下、有發(fā)展”。

營商環(huán)境向優(yōu)向好。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。751項辦事事項全部實現(xiàn)大廳綜合受理。頒發(fā)全省首張經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革營業(yè)執(zhí)照。出臺《進一步支持“四上企業(yè)”提質(zhì)擴量增效的實施意見》，創(chuàng)建全省首家法治化營商環(huán)境實踐基地，全年新增市場主體500家。成立珠城商業(yè)保理公司，為招商企業(yè)提供解決應(yīng)收應(yīng)付賬款服務(wù)。開展供應(yīng)鏈代采服務(wù)，為帝晶光電、元鼎建設(shè)等4家企業(yè)墊資代采3350萬元。制定小微企業(yè)發(fā)展“白名單”，推出“園區(qū)貸”“科技貸”“畝均英雄貸”信貸產(chǎn)品，為12家企業(yè)解決融資需求1.7億元。共申報涉企政策資金7.71億元，兌現(xiàn)招商引資政策資金6.13億元。全面落實“減、免、緩、退、抵”等優(yōu)惠政策，為企業(yè)辦理留抵退稅2.35億元。落實企業(yè)包保聯(lián)系制度，全區(qū)68名干部深入企業(yè)，幫助解決企業(yè)用地、用工、融資等問題1340個。扶持星聯(lián)智創(chuàng)、中科大禹等一批企業(yè)入選省級以上人才工程，為企業(yè)爭取獎補資金1.1億元。

一年來，我們堅持提品質(zhì)、塑形象，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市建設(shè)步伐加快。實施工商學(xué)院二期、濱河西片區(qū)道路等城建重點項目18個、完成投資16億元。投資36.6億元的黑虎山八里溝片區(qū)城市更新項目穩(wěn)步推進。城區(qū)10平方公里區(qū)域綜合開發(fā)實現(xiàn)新突破，六公里地塊、大慶一村等區(qū)域集中連片開發(fā)取得新進展。大力實施胡圩、后胡等4個棚戶區(qū)改造項目，完成征遷1590戶。老舊小區(qū)改造成效明顯，新日化、豐原等7個小區(qū)實現(xiàn)“舊貌”換“新顏”。住房保障能力不斷增強，全年建成安置房2626套、回遷安置2579套，禹淮新苑、文軒園等6個安置房項目加快推進，大慶一村、柴油機廠等6個“難安置”問題穩(wěn)妥化解。新建保障性租賃住房2010套，獲評全省發(fā)展保障性租賃住房工作激勵對象?；A(chǔ)設(shè)施擴容提質(zhì)，黑虎山騎行步道工程穩(wěn)步實施，紅旗三路“斷頭路”實現(xiàn)貫通，緯六路、紅旗二路、L-23路施工火熱推進，淮上路、奮進路正掛網(wǎng)招標(biāo)。新增停車泊位2348個，改造提升城市綠地8.5萬平方米，城市品質(zhì)進一步提升。

農(nóng)村面貌煥然一新。接續(xù)實施農(nóng)村“三大革命”“三大行動”。累計完成改廁7208戶，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面推行，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率95％以上，化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。建成“四好農(nóng)村路”19公里。石巷、廣德等17個村級污水站建設(shè)完成。三尖塘、韓郢等4個人居環(huán)境“樣板村”通過評選驗收。宗洼村被評為省級美麗鄉(xiāng)村中心村。產(chǎn)業(yè)振興步伐加快。中宏碼頭一期建成投用，年吞吐能力175萬噸。禹星建材、蚌埠方陣、安徽建工等10個項目入駐馬城新型建材產(chǎn)業(yè)園，總投資約22億元，預(yù)計將提供1000個就業(yè)崗位，實現(xiàn)年稅收1.3億元。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，穩(wěn)妥有序推進“雙碳”戰(zhàn)略，全力以赴打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。工地?fù)P塵、秸稈禁燒、餐飲油煙等專項治理縱深推進，PM2.5平均濃度同比下降2%。聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題整改，涂山風(fēng)景區(qū)內(nèi)4個省環(huán)保督察反饋問題整改方案已經(jīng)省廳批復(fù)。全面完成八一、天潤化工等5家危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷驗收。推深做實河湖長制，席家溝迎河段通過市級幸福河湖驗收，蚌埠閘斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，天河湖綜合整治成果持續(xù)鞏固。林長制改革穩(wěn)步推進，大洪山智慧林場、智慧林業(yè)項目建設(shè)完工，完成焦山、對牙山廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。2022年，全區(qū)完成植樹造林1500畝，森林覆蓋率達22%。

一年來，我們堅持辦實事、促和諧，民生福祉更加殷實。

民生保障有力有效。堅持用有限財力做成最大民生，財政支出89%投向民生領(lǐng)域。投入2.6億元，實施16項民生工程。7個民生實事項目如期完成。投入2699萬元，開展10項“暖民心”行動，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。促進就業(yè)擴容提質(zhì)，保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)近1萬人，登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99.8%，撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金660萬元，救助困難群眾5000余人次。養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善，家庭適老化改造穩(wěn)步推進，累計為9000余名高齡老人發(fā)放津貼330萬元。

社會事業(yè)亮點紛呈。教育事業(yè)發(fā)展步履鏗鏘。出資7.1億元完成北師大蚌埠附校義務(wù)教育階段“民轉(zhuǎn)公”工作，每年投入1億元保障學(xué)校運轉(zhuǎn)，讓更多禹會孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。朝陽實驗學(xué)校投入使用，秀水實驗學(xué)校開始招生。全年新增義務(wù)教育學(xué)位1980個。“雙減”政策落地落實，中小學(xué)課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。新增托育機構(gòu)8家、新增托位550個，成立老年學(xué)校68所。健康禹會成色十足。獲評全國基層中醫(yī)藥先進單位。完成12家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)5.5萬人。堅持科學(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控各項措施，疫情防控能力取得長足進步。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。綜合文化服務(wù)中心建成率達97%，建成5個“15分鐘閱讀圈”閱讀點。馬城鎮(zhèn)連續(xù)兩屆被評為全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。馬大嫂志愿服務(wù)品牌獲全國授牌。全民健身賽事、文化惠民活動蓬勃開展。蚌埠十中獲得省第十五屆運動會青少年部女子足球甲組冠軍。區(qū)殘疾人運動員代表隊取得省第八屆殘運會7塊金牌的優(yōu)異成績，總獎牌數(shù)全市第一。

社會大局和諧穩(wěn)定。著力推動平安禹會建設(shè)達到更高水平，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，群眾安全感、滿意度實現(xiàn)“雙提升”。持續(xù)完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系，在全省率先開展矛盾糾紛三級調(diào)處直通車試點工作，完成鄉(xiāng)街公共法律服務(wù)站所提標(biāo)升級，實現(xiàn)68個村居法律顧問全覆蓋。應(yīng)急管理體系逐步完善，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安全保障有力，防范自然災(zāi)害能力持續(xù)增強。扎實開展信訪事項化解攻堅行動、重復(fù)訪治理專項行動。今年以來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪下訪607人次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件496件，集中化解信訪難案、積案360件，取得了較好的社會效果。

一年來，我們堅持抓效能、改作風(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強。

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下推動工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，全年辦理市、區(qū)兩級人大代表議案和建議48件、政協(xié)提案65件。加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法決策，強化審計監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)重大行政決策合法性審查全覆蓋。扎實推進政務(wù)公開，主動公開政府信息1.2萬條。辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線1.5萬條，辦結(jié)率100%。樹牢過“緊日子”思想，大力壓減“三公”經(jīng)費。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

此外，國防教育、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作扎實推進。區(qū)退役軍人事務(wù)局獲評“全省愛國擁軍模范單位”，區(qū)工商聯(lián)獲評“全省五好工商聯(lián)”，區(qū)僑聯(lián)獲評“全省僑聯(lián)系統(tǒng)先進單位”，區(qū)人社局獲評“全省扶殘助殘先進集體”。民族宗教、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步，工會、檔案、對臺、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等工作邁出新步伐。

各位代表！

回顧2022年，我們面對的任務(wù)比預(yù)想的重，但完成比預(yù)想的好；面對的困難比預(yù)想的多，但發(fā)展比預(yù)想的優(yōu)；面對的壓力比預(yù)想的大，但應(yīng)對比預(yù)想的穩(wěn)。這一年，面對疫情防控、信訪維穩(wěn)等繁重任務(wù)，我們風(fēng)雨兼程、一往無前，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤、夯實了社會基本面。我們深知取得這樣的成績極為不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下迎難而上、勇毅篤行的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向長期奮戰(zhàn)在各個崗位、各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向解放軍指戰(zhàn)員、政法公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持禹會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前禹會經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。受宏觀形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力的影響，尤其是今年4月份以來，市委市政府決定劃出中糧、八一等5戶“退市進園”企業(yè)一半產(chǎn)值至淮上區(qū)，導(dǎo)致全年凈減少工業(yè)產(chǎn)值16億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。這反映出政府工作還有一些不足：經(jīng)濟總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)仍需加速培育；財政收支矛盾加大，用地、資金等要素制約趨緊；環(huán)保、安全生產(chǎn)等形勢依然嚴(yán)峻；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期待仍有差距；營商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)，在金融扶持、科技創(chuàng)新、人才引進、要素保障等方面，為企業(yè)發(fā)展提供的支持還不夠；形式主義、官僚主義還有不同程度的表現(xiàn)；少數(shù)干部不想干、不會干、不敢干，服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不實，面對復(fù)雜矛盾和問題擔(dān)當(dāng)不夠。對于這些問題，我們將高度重視，直面問題，認(rèn)真解決，歡迎人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，我們將全力以赴做好政府工作，不負(fù)人民重托。

2023年工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”承上啟下、至關(guān)重要的一年，做好明年工作意義重大。

2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，緊緊圍繞省市工作部署，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，形成共促禹會高質(zhì)量發(fā)展合力，全面推動各項事業(yè)再上新臺階，著力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好禹會新局面。

2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7.2%和9%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力做好以下五個方面工作：

（一）堅持項目為王，全力以赴擴大有效投資

——矢志推進項目建設(shè)。全年謀劃編制實施項目157個，總投資超500億元。重點推進重組木生產(chǎn)線、金科產(chǎn)業(yè)園等35個工業(yè)項目，完成投資超53億元。全力做好中科華聯(lián)、三束鍍膜、克邁特等一批項目前期保障工作，推動抽水蓄能電站、鑫精合3D打印、上峰新型建材等94個重點項目開工建設(shè)，推進安徽建工、陶陶新材料、無錫朗賢等39個項目竣工投產(chǎn)。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利等中央資金投向領(lǐng)域，著力建設(shè)跨天河通道、中宏碼頭二期等40個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)類項目，實施溫德姆酒店、大慶一村、華光商業(yè)綜合體、糧食三庫地塊綜合開發(fā)等8個地產(chǎn)類項目，實現(xiàn)投資超22億元。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，兼顧企業(yè)個性需求，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房32.4萬平方米。抓好資金要素保障，加快建立成熟的基金模式，支持禹投集團爭創(chuàng)2A+信用評級，拓展項目多元化融資渠道。全年計劃融資突破40億元。

——持續(xù)發(fā)力雙招雙引。發(fā)揮深圳、上海兩大雙城孵化產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，導(dǎo)入頤高集團、麥迪森集團、杭州聚本科技等優(yōu)質(zhì)運營機構(gòu)，深挖招商優(yōu)質(zhì)資源。圍繞新型顯示、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引入五株科技、中德高端裝備制造等一批產(chǎn)業(yè)項目和配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。支持柚子、越灣電子煙做大做強，吸引同洲電子等一批電子煙生產(chǎn)制造企業(yè)落戶，打造電子煙產(chǎn)業(yè)園。加大與航天八院合作，組建航天產(chǎn)業(yè)基金，引進星河動力等一批項目簽約落地，打造航天制造產(chǎn)業(yè)基地。全年計劃新簽約億元以上項目36個，總投資240億元，完成省外到位資金115億元。搭建引才育才平臺，新招引省級以上人才工程專家3名、市級領(lǐng)軍人才30名、企業(yè)高管人才300名、技能型人才3000名。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，持之以恒夯實發(fā)展根基

——做強先進制造業(yè)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力培育先進制造業(yè)集群，著力構(gòu)建新型顯示、新能源兩大50億產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高端裝備制造、新型建材兩大10億產(chǎn)業(yè)為支撐，以及國產(chǎn)化半導(dǎo)體、商業(yè)航天等一批未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完成積芯微二期、無錫朗賢、禹星建材等在建項目投產(chǎn)達產(chǎn)，滾動實施涂山制藥高端藥劑、方陣建材等工業(yè)、技改項目。2023年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。加快工業(yè)品牌建設(shè)，全年認(rèn)定省市級專精特新企業(yè)4家，智能工廠、數(shù)字化車間2家。提升科技創(chuàng)新能力，建立高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家。

——做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮全省首批兩業(yè)融合先行試點的優(yōu)勢品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)禹會片區(qū)對外窗口，持續(xù)推進蚌埠港擴建、三線船閘等項目建設(shè)，打造區(qū)域物流航運中心和綜合口岸樞紐。促進消費擴容升級，扶持壯大青創(chuàng)集市特色街區(qū)，形成業(yè)態(tài)多元、開放活躍的環(huán)張公湖夜市經(jīng)濟。大力發(fā)展養(yǎng)老、育幼、家政等新興服務(wù)業(yè)，滿足市民多樣化消費需求。建立商貿(mào)流通企業(yè)幫扶機制，支持匯旺餐飲、中糧糧油、奇霧電子積極拓展海外市場，打造市場采購貿(mào)易、跨境電商企業(yè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式。新增億元以上商貿(mào)企業(yè)4家，培育限上企業(yè)8家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。

——提速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。完成1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造工程。打造萬畝稻蝦綜合種養(yǎng)、萬畝涂山石榴種植等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施種業(yè)振興行動，支持金海種業(yè)發(fā)展壯大，與省農(nóng)科院、南農(nóng)大、安徽科技學(xué)院等大院大所開展深度合作，開發(fā)和推廣農(nóng)作物新品種。大力開展創(chuàng)建“一村一品”，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，同步打造馬城特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 。新增“綠色食品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主體5家，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10個。

（三）堅持改革創(chuàng)新，千方百計挖掘增長動力

——深入推進改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、行政審批等改革。持續(xù)推行“畝均論英雄”改革，盤活低效用地和閑置廠房，推動閑置資產(chǎn)“用起來”、“活起來”。加快實施禹投集團市場化改革，全面提升國有資本運營質(zhì)量和效益。實施農(nóng)村土地制度改革，積極探索“一村一塊田”、小田變大田新思路。強力實施教育改革，加快推進集團化辦學(xué)模式，深化“區(qū)管校聘”改革。

——全面擴大開放合作。深度融入長三角一體化和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化甬蚌合作，推動資源要素雙向流動、重點項目先行落地。建設(shè)一期500畝經(jīng)濟合作區(qū)，推動禹會、慈溪兩地重點產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套，唱響禹會、慈溪“雙城記”。支持企業(yè)拓展多元化市場，新增進出口實績企業(yè)8家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額10億美元。依托第二屆國際新材料產(chǎn)業(yè)大會，組織開展產(chǎn)業(yè)合作對接，積極承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢。

——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)機制，認(rèn)真落實新的減稅降費政策。縱深開展“為企優(yōu)服務(wù)”行動，緊扣產(chǎn)業(yè)和項目需求，繪制資金、用地等要素供應(yīng)圖，完善企業(yè)訴求辦理反饋剛性機制，出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法，做到“好時不擾、難時出手”，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。2023年，力爭新增市場主體550家。

（四）堅持以人為本，慎終如始辦好民生實事

——打造魅力生態(tài)新城。圍繞新版城市空間規(guī)劃，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。以景城融合踐行綠色發(fā)展。以涂山－黑虎山為主陣地，全力推動五彩阡陌、涂山公園、黑虎山防火步道、許莊綜合開發(fā)等項目建設(shè)，打造生態(tài)宜居的城市西“會客廳”。以產(chǎn)城融合踐行創(chuàng)新發(fā)展。以退市進園區(qū)域為主陣地，釋放工業(yè)用地1000畝，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進一批低能耗、低污染、低排放的新興產(chǎn)業(yè)項目，喚起退市進園區(qū)域工業(yè)“第二春”。提升城市功能品質(zhì)。完成許莊城中村、涂山路以北棚戶區(qū)征遷，啟動張公山四村三期征遷項目。開工保障性租賃住房1380套、竣工2010套，建成安置房1045套。投入2700萬元，改造十中宿舍、新淮濱等8個小區(qū)。以城鄉(xiāng)融合踐行協(xié)調(diào)發(fā)展。完成馬城鎮(zhèn)域規(guī)劃修編和中心片區(qū)、村控規(guī)編制，集中規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)，合理布局中心村莊。推進馬城星級酒店、馮嘴非遺傳承項目、環(huán)天河騎行步道等項目建設(shè)。完成草寺村、馮嘴村省級美麗鄉(xiāng)村驗收。全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，擴面延伸農(nóng)村公路10公里。堅持產(chǎn)業(yè)振興，突出抓好綠色建材產(chǎn)業(yè)園、建材運輸廊道、中宏碼頭等項目建設(shè)，努力將馬城打造為蚌淮一體化、蚌懷同城化的橋頭堡。

——提高群眾幸福感獲得感。全面完成16項民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實事項目。均衡發(fā)展義務(wù)教育，完成馬城中學(xué)改擴建、張灣小學(xué)、孝儀小學(xué)項目建設(shè)，謀劃啟動長青北路學(xué)校項目。以北師大蚌埠附校轉(zhuǎn)制為契機，整合優(yōu)化教育資源，穩(wěn)步推進全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整。不斷完善公共文化服務(wù)體系，啟動區(qū)委黨校、文化館、檔案館、圖書館、老年大學(xué)建設(shè)。持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，支持禹會區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、馬城衛(wèi)生院孝儀分院等項目建設(shè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，謀劃朝陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提升各民營醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。推深做實“十大暖民心”行動，讓群眾共享發(fā)展成果。大力實施就業(yè)促進工作，持續(xù)提升再就業(yè)率。建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地，增強殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。“將心比心”做好欠薪處置工作，積極維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等依法遵章開展工作，推進史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺等工作。

——加大生態(tài)環(huán)境保護。深入推進“水、氣、土”污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣污染防治網(wǎng)格化管理，精細(xì)化治理“散亂污”企業(yè)、餐飲油煙，確保PM_2.5和臭氧濃度實現(xiàn)“雙下降”。著力實施城市污水管網(wǎng)提升改造工程，完成八里溝、席家溝黑臭水體整治。編制《天河湖水質(zhì)達標(biāo)方案》，推動天河斷面水質(zhì)有效改善。持續(xù)推進水源地環(huán)境問題“見底清零”，完成蚌埠閘水源地突出環(huán)境問題整改驗收銷號。鞏固歷年中央、省環(huán)保督察信訪件及反饋問題整治成果，強力推進涂山－白乳泉違規(guī)建設(shè)項目整治及驗收銷號。深化新一輪林長制改革，完成蜈蚣山、饅頭山等4個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成新造林465畝、森林撫育3000畝，努力推動禹會生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

——提升社會綜合治理水平。樹立以人民為中心的社會治理理念，健全共建共治共享的社會治理制度。完善矛盾糾紛多元化解機制。抓實抓細(xì)初信初訪源頭治理，持續(xù)推進化解信訪積案專項工作，全面落實信訪超市建設(shè)全覆蓋，著力解決群眾反映強烈的征地拆遷、房地產(chǎn)領(lǐng)域等突出信訪問題。加強食品藥品安全監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。加大燃?xì)獍踩喂ぷ髁Χ龋瑪U大垃圾分類試點項目覆蓋面。扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（五）堅持自身建設(shè)，堅定不移提升政府效能

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終心系“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實好中央、省市、區(qū)委決策部署。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，辦好人大議案、政協(xié)提案，提高政務(wù)公開透明度。深化法治政府建設(shè)，扎實推進依法行政，嚴(yán)格依法履行重大行政決策程序。持續(xù)完善基層綜合執(zhí)法體制機制，不斷優(yōu)化全區(qū)公共法律服務(wù)。大力弘揚真抓實干、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，堅持工作項目化、項目責(zé)任化，真正做到把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把該辦的事情辦出彩。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，徹底根除“虛、躲、冷、粗、假”五種工作作風(fēng)上的頑疾，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，大力壓減一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。

各位代表！

黨的二十大已經(jīng)繪就了宏偉藍圖、吹響了前進號角，禹會新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)貫徹落實黨的二十大精神，為實現(xiàn)“兩年大進步、四年上臺階”目標(biāo)、加快打造“三地一區(qū)”兩中心，努力建設(shè)幸福蚌埠貢獻禹會力量！