禹會(huì)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《禹會(huì)區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作管理考核辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

    《禹會(huì)區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作管理考核辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                               2025年1月20日

禹會(huì)區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作管理考核辦法（試行）

第一條 為保障村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)禹會(huì)區(qū)公共法律服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)安徽省《村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)指南》（DB34/T 3729-2020）和蚌埠市司法局《關(guān)于推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)工作的實(shí)施辦法（試行）》的通知（蚌司通〔2023〕43號(hào)）及有關(guān)要求，結(jié)合禹會(huì)區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村（居）法律顧問(wèn)的工作服務(wù)內(nèi)容

（一）法律咨詢解答

為村（居）民委員會(huì)及村（居）民日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，進(jìn)行咨詢解答，提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)。

（二）法律知識(shí)宣傳

協(xié)助村（居）民委員會(huì)開(kāi)展形式多樣的法治文化宣傳活動(dòng)。

（三）矛盾糾紛化解

參與調(diào)處服務(wù)的村（居）范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛。

（四）村（居）治理顧問(wèn)

1.協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他群眾自治管理規(guī)定。

2.為村（居）民委員會(huì)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)提供法律服務(wù)。

3.為村（居）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)田水利建設(shè)、城市建設(shè)拆遷、土地征收征用補(bǔ)償安置、招商引資環(huán)境治理保護(hù)等村（居）重大決策、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)提供法律意見(jiàn)。

4.協(xié)助處理?yè)Q屆選舉中的法律問(wèn)題。

（五）法律服務(wù)指引

1.對(duì)比較復(fù)雜的法律事務(wù)，引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)及村（居）民到相應(yīng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的法律服務(wù)。

2.對(duì)符合法律援助條件的村（居）民，引導(dǎo)其到法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

3.為安置幫教對(duì)象、社區(qū)矯正對(duì)象、解除強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊群體提供必要的法律幫助。

第三條 村（居）法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)

（一）村（居）法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)過(guò)程中遇到下列重大事項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向所在執(zhí)業(yè)單位、區(qū)司法局和所屬司法所報(bào)告：

1.涉及群體訴訟或群體性上訪的案件；

2.涉及重大經(jīng)營(yíng)決策、涉及面廣和影響較大的涉法問(wèn)題；

3.涉及因村（居）違法或不當(dāng)行為，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的事項(xiàng)；

4.涉及重大突發(fā)事件；

5.涉及影響穩(wěn)定的其他重大事項(xiàng)。

上述報(bào)告應(yīng)當(dāng)闡明基本案情，對(duì)案情進(jìn)行法律分析并提出意見(jiàn)和建議。報(bào)告出具后應(yīng)當(dāng)留檔備查。

（二）村（居）法律顧問(wèn)應(yīng)按照區(qū)司法局的要求填寫(xiě)法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬，載明提供法律服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、方式和結(jié)果，作為考核依據(jù)。同時(shí)，做好信息、民意的收集上報(bào)，提出相關(guān)法律意見(jiàn)或建議，并及時(shí)向區(qū)司法局報(bào)送工作信息、典型案例。

第四條 司法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)

（一）司法所安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)村（居）法律顧問(wèn)的協(xié)調(diào)管理工作，督促和指導(dǎo)村（居）為法律顧問(wèn)的工作提供便利條件；

（二）司法所要及時(shí)收集轄區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作情況，對(duì)村（居）法律顧問(wèn)工作有關(guān)意見(jiàn)或建議，要及時(shí)向區(qū)司法局反饋；

（三）協(xié)助村（居）做好法律顧問(wèn)身份、服務(wù)內(nèi)容、值班時(shí)間、聯(lián)系方式等信息公示。

第五條 村（居）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)

（一）村（居）應(yīng)加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)其參加村（居）組織的重大活動(dòng)，配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極支持其履行顧問(wèn)職責(zé)，為其開(kāi)展工作提供必要的條件，法律顧問(wèn)到村（居）服務(wù)的，由村（居）負(fù)責(zé)提前通知村（居）民；

（二）村（居）應(yīng)通過(guò)一定形式向村（居）民等公示法律顧問(wèn)身份、工作職責(zé)、值班時(shí)間、聯(lián)系方式等信息；

（三）村（居）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、詳盡地向法律顧問(wèn)反映與本村（居）法律事務(wù)有關(guān)的客觀情況，提供與服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的文件及資料；

（四）村（居）對(duì)法律顧問(wèn)起草或?qū)彶榈姆晌臅?shū)、提供的法律意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)充分重視，并告知法律顧問(wèn)建議采納情況。

第六條 村（居）法律顧問(wèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每村（居）每年3000元。法律顧問(wèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由區(qū)司法局根據(jù)各法律顧問(wèn)考核結(jié)果發(fā)放。

第七條 村（居）法律顧問(wèn)考核采取年度考核制，由區(qū)司法局牽頭，各司法所具體實(shí)施。

第八條 考核內(nèi)容（總分100分）：

（一）實(shí)地服務(wù)（20分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每月到村（居）服務(wù)時(shí)間少于4個(gè)小時(shí)的，每少1個(gè)小時(shí)扣5分。

（二）法律咨詢解答（10分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：因服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題被服務(wù)對(duì)象投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，每件次扣5分；未對(duì)群眾、村（居）問(wèn)題作答復(fù)的，每件次扣2分。

（三）法律知識(shí)宣傳（10分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：未積極參加村（居）法律知識(shí)宣傳活動(dòng)的，不得分。

（四）矛盾糾紛化解（10分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)參與矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)，或有正當(dāng)理由但未采取合理補(bǔ)救措施的，每件次扣5分。

（五）村（居）治理顧問(wèn)（10分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：未按村（居）要求提供治理意見(jiàn)的，每件次扣5分。

（六）法律服務(wù)指引（10分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)當(dāng)提供而未提供法律服務(wù)指引的，每件次扣2分。

（七）村（居）干部滿意度評(píng)價(jià)（10分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)滿意的，得10分；比較滿意的，得7分；基本滿意的，得5分；不滿意的，不得分。

（八）工作日志歸檔（20分）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：工作日志歸檔內(nèi)容不規(guī)范、要素不齊全的，每件次扣1分。

第九條 考核程序：

1.法律顧問(wèn)提供材料。法律顧問(wèn)整理服務(wù)內(nèi)容，填寫(xiě)考核登記表，報(bào)送相應(yīng)村（居）。

2.村（居）確認(rèn)工作。村（居）對(duì)法律顧問(wèn)開(kāi)展服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行簽章確認(rèn)，并填寫(xiě)評(píng)分考核表。

3.司法所核實(shí)。司法所根據(jù)法律顧問(wèn)履職服務(wù)情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，擬定考核等級(jí)，及時(shí)將結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局。

4.區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)科室根據(jù)報(bào)送材料，擬定補(bǔ)貼額度，報(bào)送局會(huì)議審議。

第十條 考核結(jié)果評(píng)定為“積極履職”“基本履職”“未能履職”三個(gè)等次，并支付相應(yīng)補(bǔ)貼：

評(píng)分總分為70分及以上，評(píng)定為“積極履職”，發(fā)放當(dāng)季度全額補(bǔ)助；總分小于70分、大于60分（含60分），評(píng)定為“基本履職”，發(fā)放80%補(bǔ)助；總分小于60分，評(píng)定為“未能履職”，不予發(fā)放補(bǔ)助。

第十一條 具有下列情形之一的，年度綜合考核直接評(píng)定為“未能履職”等次，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：

（一）在法律顧問(wèn)工作中因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或行業(yè)處分的；

（二）因違法行為造成村（居）基層組織重大損失或者嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（三）在參加村（居）法律顧問(wèn)工作考核時(shí)有弄虛作假行為的；

（四）未及時(shí)上報(bào)顧問(wèn)村（居）發(fā)生的重要事項(xiàng)，引發(fā)群體性事件，造成惡劣影響的；

（五）其他不合格情形。

第十二條 區(qū)司法局對(duì)每個(gè)村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)村（居）情況的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合考核量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定考核結(jié)果。

第十三條 年度綜合考核結(jié)束后，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示，向村（居）法律顧問(wèn)所在的律師事務(wù)所反饋，并存檔。

年度綜合考核結(jié)果為“積極履職”的，區(qū)司法行政部門(mén)可續(xù)薦為下一年度村（居）法律顧問(wèn)。

年度綜合考核結(jié)果為“未能履職”的，下一年度不再推薦該律師與村（居）續(xù)簽法律顧問(wèn)合同。

第十四條 本辦法由禹會(huì)區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期一年。