禹會(huì)區(qū)2021年政府工作報(bào)告

2020年政府工作報(bào)告

——2021年1月11日在禹會(huì)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)上

區(qū)長 陳常林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

剛剛過去的2020年，是禹會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情和重大汛情的雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，在大戰(zhàn)大考中交出了一份中央放心、百姓滿意、可以載入禹會(huì)發(fā)展史冊(cè)的優(yōu)異答卷。預(yù)計(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值226億元，增長6.2%；固定資產(chǎn)投資82億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50億元；進(jìn)出口總額8.2億美元，占全市38%，增長10.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39178元，增長7%；農(nóng)村常住居民可支配收入16883元，增長9%。

過去一年，是全區(qū)勠力同心、集中力量應(yīng)對(duì)疫情、汛情的應(yīng)考之年。我們抗疫情、戰(zhàn)汛情、保穩(wěn)定，極大限度的保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

筑牢防疫防汛雙防線。突如其來的新冠肺炎疫情前所未有，我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在首位，全力投入疫情防控工作。醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者等各條戰(zhàn)線工作人員聞令而動(dòng)，和廣大人民群眾一起，守望相助，同心抗疫。全面落實(shí)“十個(gè)一律”防控舉措，實(shí)行小區(qū)、樓棟全封閉管理，開展流調(diào)2000余人次，核酸檢測(cè)3.5萬余人次。設(shè)立發(fā)熱門診4處、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)4個(gè)。率先推動(dòng)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)戶外劃線經(jīng)營，“七個(gè)一”管理模式全省推廣。撥付疫情防控經(jīng)費(fèi)2800萬元，強(qiáng)化防控物資保障，疫情得到及時(shí)有效控制。眾志成城迎戰(zhàn)洪水，打好抗洪救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍47支，1200余人上堤巡查防守，荊山湖行蓄洪區(qū)第9次開閘蓄洪。投入資金3000萬元，全力做好受災(zāi)群眾的安置救助和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力有序。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。嚴(yán)格落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策，撥付扶持資金超1.5億元，惠及中糧生化、赤灣物流等70余家企業(yè)。疫情期間，為中小微企業(yè)承租禹投集團(tuán)經(jīng)營性用房減免租金超過800萬元。為675家中小企業(yè)減免社保2億元。發(fā)放就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元，解決企業(yè)用工2500余人。圍繞老城區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4000余萬元，抗疫特別國債超過1億元，中央特殊轉(zhuǎn)移支付9500余萬元，有力保障了疫情期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

過去一年，是經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一年。我們著力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、促提升，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。蟬聯(lián)省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)攻堅(jiān)年行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，新增高新技術(shù)企業(yè)10戶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值124億元，增長18%。佳先股份成為全國首批、全省首家新三板精選層企業(yè)，獲批國家綠色工廠，與天潤化工共同晉級(jí)省“專精特新”冠軍企業(yè)。方陣商砼獲省預(yù)拌混凝土企業(yè)20強(qiáng)，與創(chuàng)業(yè)機(jī)電并肩掛牌省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”。豐原集團(tuán)獲批生物基可降解材料省技術(shù)創(chuàng)新中心，與八一化工攜手入圍省民營企業(yè)百強(qiáng)。玻璃設(shè)計(jì)院獲評(píng)省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。星聯(lián)智創(chuàng)成功申報(bào)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。與中科大先進(jìn)研究院共建等離子體應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室落地。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具規(guī)模，以帝晶光電、順隆光電等為代表的高端觸控顯示模組項(xiàng)目，以友榮勝通信等為代表的手機(jī)主板貼片項(xiàng)目，以貴恩電子、越灣智能等為代表的整機(jī)制造項(xiàng)目相繼簽約落地，智能終端產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。

鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過8萬噸。豐原集團(tuán)躋身全國農(nóng)產(chǎn)品加工500強(qiáng)。新增10戶新型經(jīng)營主體。新增富民石榴專業(yè)合作社等5家“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)。扎實(shí)開展村莊清潔百日攻堅(jiān)行動(dòng)。完成農(nóng)村改廁500戶，長青鄉(xiāng)上洪村順利通過省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村驗(yàn)收。河（湖）長各項(xiàng)制度不斷完善，轄區(qū)河湖流域水環(huán)境提升改善明顯。農(nóng)田水利“最后一公里”工程全面實(shí)施。黑虎山東南麓截洪應(yīng)急治理工程竣工使用?；锤梢话愕谈脑?/span>黃蘇段工程全面竣工。農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，全區(qū)36個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社全部掛牌成立，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、限上批零住餐企業(yè)17家。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，金劃算、綠色數(shù)字、仁研創(chuàng)信3家企業(yè)正式運(yùn)營。搶抓國家大循環(huán)建設(shè)機(jī)遇，以蚌埠港省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，積極推進(jìn)物流平臺(tái)建設(shè)。赤灣東方網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)華東區(qū)域中心項(xiàng)目落地，淮河（安徽）港航集團(tuán)有限公司在我區(qū)成立，水投集團(tuán)及旗下4家企業(yè)整體遷入我區(qū)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加速集聚。釣魚臺(tái)禹投大廈、朝陽瑞公館、緯四銀河中心、大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等三產(chǎn)集聚發(fā)展，2020年三產(chǎn)增速居全市前列。金融服務(wù)不斷拓展，引進(jìn)怡亞通供應(yīng)鏈，參股市擔(dān)保集團(tuán)1000萬元。禾泉農(nóng)莊入選省十大研學(xué)旅游示范基地。

過去一年，是對(duì)外開放持續(xù)深入、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)的一年。我們持之以恒抓園區(qū)、抓招商、抓項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)掛牌成立。首批總投資超40億元的思泰宇科技、正嘉智能等4個(gè)項(xiàng)目成功簽約，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。新增豐原發(fā)酵、中科米微、佳爾科光電等8家進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)。自貿(mào)區(qū)招商中心展廳投入使用。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地承載力持續(xù)增強(qiáng)，建成電子信息產(chǎn)業(yè)園16.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鑫富華電子、中科大禹等11家企業(yè)入駐?？偨ㄖ娣e25萬平方米的智能顯示產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園基本竣工，貴恩電子、順隆光電、冠霖科技等一批企業(yè)即將入駐。興華路項(xiàng)目開工建設(shè)，G3高速出入口投入使用，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。盤活冠宜箱包、安銀機(jī)具、鴻泰電氣等閑置廠房，園區(qū)土地進(jìn)一步釋放。

項(xiàng)目建設(shè)提速競(jìng)進(jìn)。全年共實(shí)施食品雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目41個(gè)。省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率100%，入庫率96%，均為全市第一。馬城綠色建材產(chǎn)業(yè)園加速推進(jìn)，完成1200余畝土地類別規(guī)劃調(diào)整和850畝項(xiàng)目用地的組卷報(bào)批。禹會(huì)大灣區(qū)前沿基地揭牌。九州云箭、眾新科技、正嘉智能等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值近8億元；意派電子、友榮勝通信等26個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，計(jì)劃總投資166億元；新簽約聯(lián)德科技、諾維通信等億元以上項(xiàng)目37個(gè)；完成市外億元以上項(xiàng)目到位資金102億元。發(fā)起設(shè)立和泰基金，參股安芙蘭、嘉興科微等5支產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，累計(jì)向17家落地企業(yè)股權(quán)投資9.6億元。“首席服務(wù)官”一條龍服務(wù)獲企業(yè)點(diǎn)贊，代辦協(xié)辦各類事項(xiàng)252件（次）。

過去一年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、品質(zhì)持續(xù)提升的一年。我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

城市功能逐步完善。加強(qiáng)“三線一單”與各類專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接。高標(biāo)準(zhǔn)編制《西部城區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》《涂山—白乳泉風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035）》等，區(qū)域功能定位及發(fā)展方向進(jìn)一步明晰。城市建管持續(xù)發(fā)力。實(shí)施毛郢、王崗、涂山路335棟、華光周邊棚戶區(qū)等11個(gè)項(xiàng)目征收；秀水二村（三期）、文軒園、禹淮新苑等2900余套安置房開工建設(shè)；天馬花園、涂山美林園安置房竣工交付，2200余戶群眾遷入新居。寶運(yùn)小區(qū)、康樂大院等8個(gè)老舊小區(qū)完成改造，受益家庭近1000戶。上線綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索智慧城市管理新模式。垃圾分類工作穩(wěn)步推進(jìn)。拆除違章建筑49處，拆違面積超過1.6萬平方米。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，耕地占補(bǔ)平衡不斷規(guī)范。政務(wù)服務(wù)便民熱線、數(shù)字化城管等案件辦結(jié)率達(dá)到100%。

人居環(huán)境不斷改善。大洪山生態(tài)環(huán)境整治成效顯著，植綠覆綠3400畝，成功申報(bào)安徽省第一批“森林康養(yǎng)基地”，被列為全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)。強(qiáng)化河道常態(tài)化管理。建華建材燃煤鍋爐、晶輝玻璃廠廢氣治理設(shè)施改造完成。420戶居民完成“煤改氣”工程。122戶餐飲經(jīng)營戶安裝油煙凈化裝置。連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。八里溝、席家溝治理成效明顯。完成后程、前郢等5條黑臭水體整治。編制完成韓郢、禹會(huì)等4個(gè)村農(nóng)村污水整治規(guī)劃方案。全面落實(shí)淮河重點(diǎn)水域退捕禁捕，投入資金近500萬元，依法拆解“三無”船舶42條，76名上岸漁民落實(shí)參保。

過去一年，是民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一年。我們傾注民生，落實(shí)保障，群眾幸福感、獲得感顯著提高。

投入資金3.6億元，實(shí)施22項(xiàng)民生工程。8件民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。與蚌埠工商學(xué)院、機(jī)電技師學(xué)院簽訂校企合作框架協(xié)議，舉辦高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民等重點(diǎn)人群現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)5次，解決企業(yè)用工1900余人。累計(jì)發(fā)放低保救助資金4400余萬元。天洋老人醫(yī)養(yǎng)護(hù)理中心被評(píng)為“全省第二批示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。張公山退役軍人服務(wù)站獲批“全國示范型服務(wù)站”。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。朝陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校、秀水實(shí)驗(yàn)學(xué)校、淮海小學(xué)等城區(qū)學(xué)校正在加快建設(shè)。39個(gè)校舍維修改造項(xiàng)目及322套智慧課堂建設(shè)完成。廟前中學(xué)、馬城中學(xué)綜合教學(xué)樓交付使用。新開辦蚌山幼兒園禹會(huì)分園、張一幼萬錦新城幼兒園等4所小區(qū)配套幼兒園。北師大蚌埠附校連續(xù)三年本科達(dá)線率90%以上。蚌埠工商學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)。十中女足獲得2020年安徽省青少年足球錦標(biāo)賽冠軍。禹會(huì)區(qū)人民醫(yī)院、長青鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本建成。馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲推全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建單位。人口生育工作被評(píng)為省級(jí)家庭發(fā)展“十百千”工程示范單位。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)示范區(qū)和省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)。禹墟遺址公園、黑虎山公園項(xiàng)目加速推進(jìn)。禹會(huì)村遺址發(fā)現(xiàn)淮河中游地區(qū)規(guī)模最大、級(jí)別最高的龍山文化城址。出臺(tái)《“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。開通馬城180路城市公交。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，“舌尖上的安全”更加牢固，人民群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升。第七次全國人口普查扎實(shí)開展。全民國防教育、國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。民族宗教、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作全面加強(qiáng)。宜業(yè)宜居宜游的幸福禹會(huì)正“破繭而出”。

過去一年，是行政效能提升、內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)的一年。我們不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷迸發(fā)。

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，制定出臺(tái)《禹會(huì)區(qū)全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府實(shí)施方案》《禹會(huì)區(qū)規(guī)范重大行政決策程序的實(shí)施意見》等文件，完成重大事項(xiàng)合法性審查200余件。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議66件，政協(xié)提案70件。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推行“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)不打烊。優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程，構(gòu)建“一照通”行政許可新模式。深入開展“四送一服”，舉辦政策宣講會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)21場(chǎng)，走訪調(diào)研企業(yè)1900余次，解決企業(yè)難題342件。

各位代表：

過去一年的艱辛努力，確保了“十三五”順利收官。

五年來，我們抓科技創(chuàng)新，開放水平不斷提高。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。先后建成國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè)，省級(jí)博士后工作站4個(gè)，省級(jí)院士工作站4個(gè)。玻璃設(shè)計(jì)院觸控玻璃實(shí)現(xiàn)0.12毫米極薄跨越，豐原集團(tuán)聚乳酸生產(chǎn)技術(shù)國際領(lǐng)先，成為全市硅基、生物基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。彭壽當(dāng)選中國工程院院士。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)正式掛牌，自貿(mào)區(qū)招商中心建成最美會(huì)客廳。淮河流域安徽段首個(gè)二類水運(yùn)口岸正式對(duì)外開放，淮河干流開通首條外貿(mào)航線。五年來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由173億元增加至226億元，總量居市轄區(qū)第一，2020年增幅全市第一。財(cái)政收入由12.99億元增長到18.65億元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額由27.8億元增加至50億元。實(shí)際利用外資達(dá)7.2億美元，進(jìn)出口總額約37億美元。

五年來，我們抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。被工信部授予國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。兩次被省政府評(píng)為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯縣區(qū)，全市唯一。多次榮獲省制造業(yè)“十強(qiáng)區(qū)”“十快區(qū)”。著力培育電子信息產(chǎn)業(yè)，集聚帝晶光電、軒緯科技、佑千碩智能電氣等一批電子信息上下游企業(yè)。圍繞建材產(chǎn)業(yè)提升改造，建設(shè)馬城綠色建材產(chǎn)業(yè)園，安徽建工、金鵬控股、惠州普瑞康、元鼎建設(shè)等12家企業(yè)正在洽談對(duì)接。禹投大廈、銀河中心等三產(chǎn)業(yè)態(tài)加速集聚，入駐七彩鹿等電子商務(wù)、金融服務(wù)類企業(yè)196家，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈逐步成型。創(chuàng)新服務(wù)模式，探索“基金+基地”招商、“飛地孵化”培育、“制造業(yè)輕資產(chǎn)”運(yùn)營、“首席服務(wù)官”等模式，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五年來，我們抓城市建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。

城市品質(zhì)不斷提高。206國道全線通車，G3高速東海大道出入口投入使用，紅旗二路等城區(qū)道路建成，交通路網(wǎng)不斷暢通。張公山北公園開工建設(shè)，登山健身步道建成投用。城市綠化覆蓋率逐年提升，累計(jì)植樹造林10萬畝，新增綠地面積104萬平方米。完成釣魚臺(tái)片區(qū)等60個(gè)棚戶區(qū)（城中村）征遷安置。實(shí)施康樂大院等71個(gè)老舊小區(qū)提升改造。建設(shè)安置房2.1萬套，9萬人居住條件得到改善。榮盛錦繡香堤、觀瀾御湖等22個(gè)現(xiàn)代化小區(qū)陸續(xù)建成，居住品質(zhì)不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)壯大。累計(jì)新增農(nóng)民專業(yè)合作社124家，帶動(dòng)農(nóng)戶超過萬戶。培育4家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，經(jīng)營土地面積超2萬畝。新修農(nóng)田水利設(shè)施120公里，提升改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施2.5萬畝。新建四好農(nóng)村路近200公里、完成農(nóng)村改廁3500戶。馬城污水處理廠、自來水廠、消防站、綜合文化站等設(shè)施建成投用，農(nóng)村生活條件顯著改善。農(nóng)民收入持續(xù)增加，經(jīng)營性收入“空白村”全面消除。

五年來，我們抓民生實(shí)事，人民幸福感持續(xù)提升。

堅(jiān)持以人民為中心，社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。民生支出超40億元。扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，累計(jì)投入8億元，新建、改建蚌埠二中禹會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等12所學(xué)校，近20萬平方米。全區(qū)42所學(xué)校完成智慧校園建設(shè)。獲評(píng)“安徽省教育強(qiáng)區(qū)”、國家級(jí)“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”等稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成2對(duì)緊密型醫(yī)聯(lián)體。連續(xù)兩年被評(píng)為安徽省衛(wèi)生先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，累計(jì)新增就業(yè)3.5萬人。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。

各位代表：

禹會(huì)“十三五”奮斗充滿艱辛，成績令人鼓舞！這五年，是老工業(yè)區(qū)邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年，是競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)的五年，是人民群眾獲得感持續(xù)提升的五年，是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展道路上奮力前進(jìn)的五年。五年的成績得益于中央、省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于區(qū)人大的有效監(jiān)督指導(dǎo)，得益于區(qū)政協(xié)與社會(huì)各界的大力支持幫助，得益于全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍，向各駐區(qū)單位干部職工，向參與、支持、關(guān)心禹會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍較薄弱，新興產(chǎn)業(yè)仍需加速培育；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域還存在一些短板；各項(xiàng)改革有待持續(xù)深化，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。區(qū)政府根據(jù)中共禹會(huì)區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，制定了《禹會(huì)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十四五”發(fā)展的主要任務(wù)：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)和以人民為中心的總體要求，加快城市更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，按照“一帶引領(lǐng)、三核支撐”總體布局，找準(zhǔn)支撐項(xiàng)目，立起禹會(huì)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，著力將禹會(huì)打造成“山水人文城區(qū)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”的城市片區(qū)形象?！笆奈濉?/span>期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%。

為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)包容開放、經(jīng)濟(jì)繁榮的實(shí)力禹會(huì)。

加快推進(jìn)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。深入落實(shí)長三角一體化重大戰(zhàn)略，深化與滬蘇浙戰(zhàn)略合作。繼續(xù)奮戰(zhàn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 “主戰(zhàn)場(chǎng)”。保有標(biāo)準(zhǔn)化廠房200萬平方米，全面建成8萬平方米研發(fā)中心。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快電子信息、高端裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2025年，建成區(qū)面積超7平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值突破350億元。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)先試先行機(jī)遇，加速港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)與省港投合作，把蚌埠港建設(shè)成為淮河流域綜合性貿(mào)易中心。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)區(qū)域協(xié)同、更新升級(jí)的活力禹會(huì)。

加快老城區(qū)10平方公里退市進(jìn)園區(qū)域綜合開發(fā)。以中糧大道-涂山路-東海大道為軸線，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加大城市交通建設(shè)，加快G345馬城至唐集一級(jí)公路工程、G206荊涂大橋東接線至淮南界段、姜橋路等道路建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善區(qū)域綜合交通體系。推動(dòng)馬城新型建材物流園全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，構(gòu)建“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、上下游配套協(xié)同”的新型建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造全國領(lǐng)先、具有廣泛影響力的綠色建材生產(chǎn)交易集聚中心。依托引江濟(jì)淮工程實(shí)施，全力推進(jìn)黃疃窯大橋、跨天河隧道等項(xiàng)目建設(shè)，連通市際縣區(qū)，著力將馬城打造為蚌淮一體化、蚌懷同城化的橋頭堡。

（三）堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜游、綠色生態(tài)的魅力禹會(huì)。

推動(dòng)生態(tài)、文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合。圍繞大禹歷史文化和人文資源，建成禹墟遺址公園等項(xiàng)目，打造大禹文化旅游品牌。加強(qiáng)工業(yè)遺存保護(hù)利用，推動(dòng)柴油機(jī)廠、金銀制品廠、文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)。推進(jìn)“一調(diào)整、兩修復(fù)、三提升”建設(shè)，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“五綠”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，拓展城市綠化空間，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，構(gòu)建綠色發(fā)展體系。

（四）堅(jiān)持人民共享發(fā)展，建設(shè)保障健全、文明和諧的幸福禹會(huì)。

堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧包容發(fā)展。完善住房保障體系，建成大慶新村、六公里花苑四期、新黃山玻璃廠等安置房項(xiàng)目。發(fā)展高質(zhì)量教育，建成大慶學(xué)校、涂山學(xué)校等8所九年一貫制學(xué)校，力爭創(chuàng)建一所省示范高中。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成皖北兒童醫(yī)院、第一人民醫(yī)院綜合病房樓大樓、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)3.5萬人，健全多層次社會(huì)保障體系，持續(xù)推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)民生福祉。

三、2021年工作計(jì)劃

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們將全面貫徹習(xí)近平總書記視察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，圍繞“三地一區(qū)”兩中心目標(biāo)定位，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，提振精神、拉高標(biāo)桿，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；
——固定資產(chǎn)投資增長10%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；
——進(jìn)出口總額增速高于全省平均水平；
——財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；
——農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%；
——單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地承載能力。加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，建成廠房60萬平方米。全力推進(jìn)帝晶光電、軒緯科技等已入駐項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開工建設(shè)無錫朗賢、天樂時(shí)代、康莊光電等一批已簽約項(xiàng)目。充分發(fā)揮長三角、珠三角前沿招商橋頭堡作用，加快促進(jìn)金昱鴻德、博雷頓等一批意向項(xiàng)目簽約落地。全年謀劃儲(chǔ)備半導(dǎo)體芯片封測(cè)、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目110個(gè)，計(jì)劃總投資約800億元。增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)能力。引進(jìn)園區(qū)第三方服務(wù)公司，加快人才公寓、職工食堂等配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)興華路、禹會(huì)路、興中路、南外環(huán)線等園區(qū)道路建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)。依托怡亞通、安徽和壯、嘉興科微等金融優(yōu)勢(shì)，支持中小企業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

加快馬城綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成倉儲(chǔ)物流一期、中宏碼頭建設(shè)，提升中宏碼頭承載力。圍繞綠色建材集聚，開工建設(shè)安徽建工、惠州普瑞康、綠水青山、方陣商砼等一批建筑企業(yè)，打造“前港+后場(chǎng)”的生產(chǎn)、交易、集散中心，構(gòu)建綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色建材生產(chǎn)交易閉環(huán)體系。完成新居路、園一路等園區(qū)道路建設(shè)，做好項(xiàng)目用地保障，服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加快打造科技創(chuàng)新策源地，支持玻璃設(shè)計(jì)院創(chuàng)建國家硅基新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持豐原集團(tuán)創(chuàng)建納米纖維素研究院。支持中科大等離子體應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。依托帝晶光電等創(chuàng)新型企業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，提升硅基、電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施高企倍增計(jì)劃，組織寶萊德、眾新、棲蒙等一批企業(yè)申報(bào)國家高企。2021年，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上，新增“專精特新”企業(yè)4家。

（二）聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展活力

加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模。支持儷瀾商貿(mào)、金宏商貿(mào)等在庫限上企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)華運(yùn)、歐尚等傳統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)。支持七彩鹿、蚌埠憶閣等一批電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。增設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，加快推廣鄉(xiāng)村電子商務(wù)應(yīng)用。加速推進(jìn)赤灣東方智慧物聯(lián)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)街發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)金融類、電子商務(wù)類、物流類等服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐集聚。2021年，力爭完成新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%以上。

（三）聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地

全面推進(jìn)改革開放，加快打造改革開放新高地。以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)出口糧食交易中心等貿(mào)易平臺(tái)項(xiàng)目落地實(shí)施。支持蚌埠港現(xiàn)代物流園多方位發(fā)展，打造物流航運(yùn)中心和綜合口岸樞紐。加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，支持赤灣東方華東干線總部項(xiàng)目做大做強(qiáng)。依托航運(yùn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持水投集團(tuán)、港航集團(tuán)等總部企業(yè)落戶發(fā)展。

（四）聚焦鄉(xiāng)村振興實(shí)施，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/font>