禹會(huì)區(qū)2020年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、不忘初心，銳意進(jìn)取，禹會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

2019年，我們迎來了中華人民共和國成立70周年華誕。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，我們負(fù)重前行，克服了諸多困難。一年來，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持“五位一體”總體布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，聚焦“兩個(gè)中心”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年受退市進(jìn)園及統(tǒng)計(jì)規(guī)則調(diào)整等因素影響，對(duì)完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)生一定影響。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.1%。財(cái)政收入20.7億元，增長10.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.8億元，增長12%。實(shí)際利用外資1.19億美元。進(jìn)出口總額7.2億美元，總量全市第一。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36270元，增長8.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15450元，增長10%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放量持續(xù)下降。2019年，獲全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū)、全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)、蟬聯(lián)全省工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)。省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核結(jié)果位居全市縣區(qū)第一。獲安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。

工業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步向前。大企業(yè)帶動(dòng)持續(xù)發(fā)力，玻璃設(shè)計(jì)院、中糧生物科技、豐原集團(tuán)再次榮膺全省制造業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)。玻璃設(shè)計(jì)院獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、全省唯一國家級(jí)引才引智示范基地。天潤化工、中糧酒精被評(píng)為省級(jí)專精特新中小企業(yè)。中糧生物科技成為省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。豐原集團(tuán)獲批省技術(shù)創(chuàng)新中心。佳先股份獲評(píng)安徽省綠色工廠。奧特機(jī)械產(chǎn)品被認(rèn)定為安徽工業(yè)精品。通達(dá)油箱掛牌省“專精特新板”，中實(shí)化學(xué)、亞源印染、奧特機(jī)械等10余家公司掛牌省“科創(chuàng)板”。玻璃設(shè)計(jì)院彭壽院長成功當(dāng)選中國工程院院士。李德昌、李兌入選全省制造業(yè)50名優(yōu)秀企業(yè)家。劉志剛等6人被認(rèn)定為安徽省第八批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。新項(xiàng)目引進(jìn)成效明顯?？偼顿Y60億元的國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，按照三年建設(shè)200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的總體目標(biāo)，今年已開工18.6萬平方米，廣州聚達(dá)、上海四通電子、秦皇島本征晶體等企業(yè)定制廠房明年一季度交付，微鏡芯片生產(chǎn)制造、智能終端產(chǎn)業(yè)基地、綠色能源5G基站等總投資達(dá)53億元的7個(gè)項(xiàng)目入駐。起步區(qū)兩棟廠房主體工程已完工。總規(guī)模50億元的安徽和壯高新技術(shù)成果基金，禹會(huì)區(qū)5億元和泰產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立，助力示范園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資新方式。與上海新微集團(tuán)共建的“雙城孵化、雙城創(chuàng)業(yè)”基地在上海揭牌，中科米微、上海眾新等4家企業(yè)入駐，開啟“上海研發(fā)、禹會(huì)制造”模式。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資108億元、全市第一。全年報(bào)批土地18宗、總面積2900余畝，繳納土地準(zhǔn)備金等3.3億元；盤活閑置土地380畝、閑置廠房13萬平方米，為歷年之最，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增電商經(jīng)營主體20家，建成34個(gè)行政村電商服務(wù)站點(diǎn)。村鳥網(wǎng)絡(luò)、高燈科技等一批平臺(tái)企業(yè)簽約落地。現(xiàn)代商務(wù)、休閑消費(fèi)、文化娛樂等穩(wěn)步發(fā)展。全域旅游加快推進(jìn)。禾泉農(nóng)旅小鎮(zhèn)入選2019年度省級(jí)特色小鎮(zhèn)，涂山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)、禹會(huì)村國家考古遺址公園提升擴(kuò)建等助推文旅發(fā)展。皖北物流集聚區(qū)規(guī)模初現(xiàn)。總投資10億元的赤灣東方物流項(xiàng)目正式落戶，270余輛新車投入使用，當(dāng)年納稅430萬元?；春恿饔虬不斩问讉€(gè)二類水運(yùn)口岸蚌埠港正式對(duì)外開放，淮河干流首條外貿(mào)航線開通，蚌埠港成為河海聯(lián)運(yùn)的綜合性大港，千里淮河真正實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海、貨通天下。供應(yīng)鏈服務(wù)不斷完善，萬寶玻璃、高科能源等16家企業(yè)獲1.8億元信用額度，助力企業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)不斷拓展，華地公館、柏莊香府、奧園鉑譽(yù)府、新貝紫云府等項(xiàng)目提升城區(qū)品質(zhì)，群眾居住環(huán)境、城市面貌不斷改善。

    鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)壯大。全年糧食總產(chǎn)量突破6萬噸，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)5000畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)百畝示范點(diǎn)6個(gè)，千畝示范片1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范社和家庭農(nóng)場2個(gè)。新增宗洼村、上洪村等省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)。首期投資約2000萬元，助推上、下洪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。涂山石榴專業(yè)合作社、瑞農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等7家經(jīng)營主體通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證。禾泉農(nóng)莊成為我市唯一國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。我區(qū)成功跨入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)一批工程”重點(diǎn)培育縣區(qū)行列。農(nóng)村制度改革不斷深化。36個(gè)行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村“三變”改革基本完成。全年造林1600余畝，完成森林撫育10000畝，宗洼村被評(píng)為省級(jí)森林村莊。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。淮河干流一般堤防加固工程主體完工，黑虎山東南麓截洪應(yīng)急治理工程開工建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)田水利“最后一公里”工程，完成吳家溝等清淤16公里，開挖塘壩23處，有效灌溉面積達(dá)2.5萬畝。投資7400萬元新建“四好農(nóng)村路”40余公里，改造農(nóng)村公路108條路段，改善了農(nóng)村出行條件。聯(lián)手中環(huán)水務(wù)，連通馬城、馮嘴水廠。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作扎實(shí)推進(jìn)?！拔迩逡桓摹鄙钊雽?shí)施，“三大革命”成效明顯，70余個(gè)地埋式垃圾桶有效運(yùn)轉(zhuǎn)，清除陳年垃圾9000噸、清理亂象1200處。改造旱廁2200戶，新建改建旅游廁所10個(gè)。

城市品質(zhì)不斷提升。加大棚改項(xiàng)目力度，完成紡南新村棚戶區(qū)、王崗城中村（一期）等4個(gè)項(xiàng)目征收，柴油機(jī)廠D區(qū)（一期）、中糧儲(chǔ)備庫、淮河機(jī)械廠等周邊棚戶區(qū)征收穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成征收1400余戶、11.33萬平方米。弘禹家園、禹淮新苑2199套安置房開工，總面積35萬平方米?；窘ǔ赏可矫懒謭@（二期）、馬城安置房共2269套，總面積37萬平方米。今年安置居民2500余戶?？偼顿Y6300萬元，完成了淮濱小區(qū)等13個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了線路通暢，綠化提升，受益家庭8400戶。新建緯五路、吳灣路2個(gè)體育公園，中梁壹號(hào)院等2處街頭綠地，提升改造蚌埠國家登山健身步道綠道4公里，新增綠地面積近30萬平方米。成立全市首個(gè)濕地自然學(xué)校，全區(qū)濕地面積5537公頃，濕地保護(hù)率達(dá)74%。整治背街小巷29條，拆除各類違章建筑6000平方米。全年受理政務(wù)服務(wù)便民熱線、數(shù)字化城管案件4萬余件，結(jié)案率100%。十城同創(chuàng)有序推進(jìn)，精神文明建設(shè)不斷深入，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）50個(gè)，16人獲評(píng)安徽省道德模范、安徽好人、蚌埠好人、市級(jí)文明市民等榮譽(yù)稱號(hào)，城市形象和精神面貌進(jìn)一步提升。

人居環(huán)境持續(xù)改善。深入實(shí)施大氣、水和土壤污染防治，按期整改完成17件中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問題。關(guān)閉整頓大慶建材城、鄭郢豆制品加工廠等30家“散亂污”企業(yè)，取締非法收石點(diǎn)13處、散煤加工銷售點(diǎn)3處，大洪山復(fù)綠3000余畝。完成249處經(jīng)營點(diǎn)“煤改氣”，大慶社區(qū)、秀水社區(qū)禁煤完成。144家餐飲單位新安裝油煙凈化和檢測(cè)設(shè)備，150家小餐飲、食堂實(shí)施 “陽光餐飲”工程。9家在建工地完成揚(yáng)塵治理。解決8家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒連續(xù)7年“零火點(diǎn)”。加強(qiáng)淮河岸線綜合整治和天河水源地保護(hù)，集中開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化開展八里溝、迎河等水系治理，清理水面5000平方米。整治后程、前郢等5條農(nóng)村黑臭水體和石巷、草寺等11個(gè)村的污水處理，馬城污水處理廠建成運(yùn)行。深化基層平安創(chuàng)建。人民調(diào)解工作不斷提升，化解各類矛盾糾紛1500余件，全國模范調(diào)解員——長青鄉(xiāng)人民調(diào)解員周立順在央視專題報(bào)道。構(gòu)建嚴(yán)密治安防控網(wǎng)。整合公共視頻資源5200路，“地網(wǎng)工程”監(jiān)控達(dá)到276個(gè)，全區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”全覆蓋。深入推進(jìn)“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，修訂了《禹會(huì)區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《禹會(huì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作預(yù)案，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步加強(qiáng)。投資1500萬元的馬城一級(jí)消防站建成使用，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，破獲涉黑涉惡犯罪案件60起，鏟除惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)4個(gè)、犯罪團(tuán)伙10個(gè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投入資金3.08億元，完成20項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，調(diào)查失業(yè)率在5%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)3.13萬人。發(fā)放低保資金3400余萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系逐步完善，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。建成大慶社區(qū)等11個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，2家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營。全面落實(shí)退役軍人安置政策，發(fā)放補(bǔ)助資金1300余萬元。教體事業(yè)蓬勃發(fā)展。蚌埠二中禹會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期建成投用，淮海小學(xué)、廟前中學(xué)等4所學(xué)校開工建設(shè)，新建改建4所公辦幼兒園，民辦幼兒園普惠發(fā)展。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治率100%。蚌埠七中、朝陽一小等5所學(xué)校教育綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)，“校長職級(jí)制”和中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革全面實(shí)施。安財(cái)商學(xué)院二期建成投用，招生5000人，成功轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立本科院校。北師大蚌埠附校在校生規(guī)模再創(chuàng)新高，連續(xù)三年本科達(dá)線率超90%。全民健身服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。禹會(huì)區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站建成投用。黑虎山國家登山步道建成，成功舉辦全國新年登高健身大會(huì)、國家登山健身步道聯(lián)賽揭幕戰(zhàn)等體育賽事活動(dòng)。醫(yī)療資源持續(xù)豐富。市一院綜合病房大樓開工建設(shè)，禹會(huì)區(qū)人民醫(yī)院主體建成。市一院馬城分院、市中醫(yī)院釣魚臺(tái)分院醫(yī)聯(lián)體開診。馬城中心衛(wèi)生院順利通過二級(jí)綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記，成為我市首批全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建單位。醫(yī)藥衛(wèi)生改革全面深化。我區(qū)順利通過省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)中期評(píng)估。長青鄉(xiāng)入選全省首批健康小鎮(zhèn)。喜迎門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。大慶社區(qū)暖心女兒服務(wù)項(xiàng)目入選國家“暖心家園”示范點(diǎn)。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”和“智醫(yī)助理”投入使用，完成家庭醫(yī)生簽約8萬余人。文化惠民工作持續(xù)提升。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。舉辦首次涂山廟會(huì)民間祭祀大禹活動(dòng)。開展花鼓燈和泗州戲非遺項(xiàng)目展演活動(dòng)。啟動(dòng)修繕禹王宮和馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所。長青鄉(xiāng)文化館，錦繡、釣魚臺(tái)等5個(gè)社區(qū)城市共享書屋投入使用。

各項(xiàng)工作持續(xù)向好。全民國防教育、民兵調(diào)整改革、國防動(dòng)員體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人武部建設(shè)全面加強(qiáng)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作不斷加強(qiáng)，老齡、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)全面提升，檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作持續(xù)推進(jìn)。

政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善區(qū)政府黨組工作制度，全年組織政府黨組中心組學(xué)習(xí)15次。深入推進(jìn)“三個(gè)以案”專題警示教育，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合全市新時(shí)代新?lián)?dāng)大討論活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。全年辦理各級(jí)人大議案建議49件、政協(xié)重點(diǎn)提案33件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格踐行依法行政，更新發(fā)布“三個(gè)清單”，全年完成文件協(xié)議合法性審查70余件。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，最多跑一次辦件率100%，網(wǎng)上辦件占比和群眾滿意度評(píng)價(jià)居全市第一。積極推進(jìn)商事制度改革，“多證合一”、“證照分離”等改革效果明顯，頒發(fā)了全市第一張新版營業(yè)執(zhí)照。深入開展“四送一服”雙千工程，建立3200多戶注冊(cè)資本50萬元以上企業(yè)幫扶聯(lián)系，為企業(yè)解決資金、用工等問題210余件，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

各位代表，同志們！

初心凝聚力量，使命催人奮進(jìn)。守土盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為是每一個(gè)禹會(huì)人必須肩負(fù)的時(shí)代使命，是建設(shè)“兩個(gè)中心”的最好注釋。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的支持幫助下，今日禹會(huì)，正以務(wù)實(shí)的精神搶抓機(jī)遇，以昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn)，以堅(jiān)實(shí)的步伐邁向更加美好的明天。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向解放軍指戰(zhàn)員、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各駐區(qū)單位干部職工，向積極參與、支持、關(guān)心禹會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

回望即將過去的2019年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、退市進(jìn)園等多重壓力下，通過團(tuán)結(jié)奮斗取得了一定的成效，也為明年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在看到成績的同時(shí)，我們也更加清醒的認(rèn)識(shí)到存在一些亟待解決的問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展空間不足；工業(yè)品牌、行業(yè)精品不多，退市進(jìn)園任務(wù)繁重，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加力；民營企業(yè)發(fā)展后勁不足；民生保障更需提升，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題必須解決；大氣污染防治、老城改造仍需努力。對(duì)此，我們一定高度重視，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，迎難而上，認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)守初心，不辱使命，奮力推進(jìn)禹會(huì)發(fā)展新跨越

新時(shí)代是干事創(chuàng)業(yè)最好的時(shí)代。當(dāng)前,禹會(huì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”, 做到“兩個(gè)維護(hù)”。守初心，擔(dān)使命，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，進(jìn)一步推動(dòng)禹會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念, 堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、以招商引資為抓手、以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，為禹會(huì)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；

——財(cái)政收入增長7%；

——固定資產(chǎn)投資增長8%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%；

——完成進(jìn)出口總額8億美元；

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增速；

——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、國家要求削減的主要污染物排放均控制在市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

2020年，區(qū)政府將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量再提升

 “外引內(nèi)聯(lián)”推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，支持中糧生物科技、玻璃設(shè)計(jì)院、豐原集團(tuán)、八一化工、佳先股份等企業(yè)多元化發(fā)展。持續(xù)壯大總部經(jīng)濟(jì)。深化服務(wù)駐蚌、駐區(qū)科研院所，加強(qiáng)與中科院上海微系統(tǒng)所共建蚌埠（上海新微）產(chǎn)業(yè)示范基地及雙城孵化創(chuàng)業(yè)基地，全力推進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。支持企業(yè)打造一批工業(yè)精品、工業(yè)名牌，為禹會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新活力。圍繞電子信息、裝備制造及硅基、生物基等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大招商力度。堅(jiān)持“筑巢引鳳”，2020年建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)，其中20億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目2個(gè)，到位資金100億元，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “蹄疾步穩(wěn)”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。扎實(shí)服務(wù)雄富光電集成、液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、帝晶產(chǎn)業(yè)園等已簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。促進(jìn)寶萊德智能終端、5G基站復(fù)合材料桿塔等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)先導(dǎo)紅外光學(xué)與激光器件產(chǎn)業(yè)化、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)支付設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目簽約落地。實(shí)現(xiàn)簽約一批、開工一批、竣工一批的項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制，掀起禹會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。

“夯基壘臺(tái)”打造特色園區(qū)。加快國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，再開工建設(shè)50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，力爭保有廠房達(dá)到100萬平方米。夯實(shí)輕資產(chǎn)入駐模式。建設(shè)新型建材物流產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)市政工程產(chǎn)業(yè)化、攪拌干粉砂漿生產(chǎn)線、井道專用升降機(jī)等項(xiàng)目開工建設(shè)。支持建華建材、賽特新型建材擴(kuò)能，引導(dǎo)方陣商砼、綠水青山建材等企業(yè)入園。發(fā)揮港航物流優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集生產(chǎn)、交易、展示、物流、研發(fā)于一體的特色園區(qū)，為馬城片區(qū)產(chǎn)城融合提供新引擎。打造新材料物流產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)本征晶體材料及光學(xué)器件生產(chǎn)加工基地等項(xiàng)目建設(shè)，形成具有禹會(huì)特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)豪杰塑膠、宏業(yè)紡織等9家企業(yè)征遷、搬遷，推進(jìn)海峰印務(wù)、天一包裝、比優(yōu)特等10家企業(yè)入園集約發(fā)展。

（二）聚焦三農(nóng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興步伐再提速

壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，支持“稻漁、稻蝦”綜合種養(yǎng)，拓寬農(nóng)村致富之路，深入實(shí)施“12345”工程，著力構(gòu)建1+2+X產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝，力爭培育規(guī)模經(jīng)營主體5個(gè)，種養(yǎng)面積達(dá)8000畝。大力發(fā)展果蔬采摘+花卉觀光產(chǎn)業(yè)，有效利用禹會(huì)區(qū)水域資源，優(yōu)化發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣一體化現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”振興格局。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織。推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體8戶。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)上洪、下洪鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，植樹6.5萬株。持續(xù)推進(jìn)3萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村自來水全覆蓋工程，提升改造全長775公里的“農(nóng)水工程”，解決農(nóng)村安全飲水問題，受益人口5萬人。實(shí)施“四好農(nóng)村公路”提升工程，農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸100公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村“三大革命”硬任務(wù)，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)處理體系，推廣垃圾源頭分類，改造旱廁1500個(gè)，完成4個(gè)村的生活污水處理工程。

傳承弘揚(yáng)本土文化。弘揚(yáng)禹會(huì)特色優(yōu)秀文化，注重挖掘禹墟文化。繼續(xù)實(shí)施禹會(huì)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)上下洪、宗洼、石巷等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；著力發(fā)展特色民宿、田園健康小鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。提升改造馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所，繼承和發(fā)展花鼓燈、泗州戲等傳統(tǒng)文化。積極開發(fā)春節(jié)和涂山廟會(huì)等節(jié)日文創(chuàng)產(chǎn)品和花鼓燈等民俗表演項(xiàng)目，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化市場。

（三）開發(fā)自身潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化

匯聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)高端巧克力項(xiàng)目一期投產(chǎn)。加快推動(dòng)中儲(chǔ)糧搬遷工作。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動(dòng)杭州好牛、村鳥網(wǎng)絡(luò)科技、高燈科技等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展壯大，加快推進(jìn)中科云巢云計(jì)算項(xiàng)目和互聯(lián)網(wǎng)人力資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

開創(chuàng)文化旅游發(fā)展新局面。盤活山水和歷史文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成主體產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)于一體的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞涂山、黑虎山、大洪山、天河、禹墟等資源，推進(jìn)禾泉農(nóng)旅小鎮(zhèn)、黑虎山市民公園、涂山公園、張公山北公園等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)大洪山文化旅游、藍(lán)城康養(yǎng)田園綜合體項(xiàng)目落地；建設(shè)蚌柴文化創(chuàng)意園、米廠文化創(chuàng)意園；協(xié)調(diào)推進(jìn)禹墟遺址歷史旅游綜合項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)圖書館、文化館、檔案館，提升共享書屋服務(wù)能力，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。

    打造皖北現(xiàn)代物流新陣地。保障G3高速西出口建成通車。加快壯大物流業(yè)。聚焦二類水運(yùn)口岸、赤灣物流等發(fā)展。積極謀劃引進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。推進(jìn)中宏碼頭、淮河水運(yùn)、新港物流園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以港興區(qū)”。 

（四）深化城市開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)顏值再提高

    拆舊建新釋放城市空間。大力實(shí)施安居工程，完成中糧儲(chǔ)備庫周邊棚戶區(qū)、火柴廠周邊危房等16個(gè)項(xiàng)目征遷；啟動(dòng)前郢城中村（二期）、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等16個(gè)征遷項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)后胡、王崗、柴油機(jī)廠B地塊、涂山美林園二期等安置房項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)吳灣路一號(hào)地塊、張公山一村、濱河11號(hào)地塊三期等5個(gè)新建安置房項(xiàng)目開工建設(shè)，全年計(jì)劃新開工安置房54萬平方米。統(tǒng)籌謀劃長青路安置房、六公里園區(qū)安置房、安利安置房、中糧安置房等項(xiàng)目。2020年實(shí)現(xiàn)還原安置1100戶，改善群眾居住環(huán)境，釋放發(fā)展空間。

精管嚴(yán)治美化城市面貌。啟動(dòng)總投資1500萬元的康樂大院、四建公司宿舍等8個(gè)老舊小區(qū)改造工程。深化“十城同創(chuàng)”，做實(shí)城市管理“八項(xiàng)工作”，堅(jiān)持文明創(chuàng)建常態(tài)化。持續(xù)開展“兩治三改”工作，完成拆違6000平方米以上年度目標(biāo)。爭取提升改造涂山路（朝陽路-東海大道）17公里路段；打通興中路、紅旗一路，新建禹會(huì)路、姜橋路、興華路等城市道路，全面改善西部城區(qū)出行條件。新建綠道4公里，街頭綠地（公園）2個(gè)，新增綠地面積28萬平方米。

老城開發(fā)激發(fā)城市活力。推進(jìn)蚌埠西部鐵路公園、張公山北公園等建設(shè)，提升城市環(huán)境。打造華光大道與大慶三路丁字路口文化特色示范街區(qū)，傳承弘揚(yáng)禹會(huì)工業(yè)文明。推動(dòng)華地公館、奧園鉑譽(yù)府、鳳凰城淮禹書苑、冠信璀璨華城等建設(shè)，提升居住環(huán)境。堅(jiān)持以“宜居、宜業(yè)、宜游”為目標(biāo)，以文化、旅游、商住等一批項(xiàng)目建設(shè)為依托，激發(fā)禹會(huì)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

（五）完善公共服務(wù)，保障民生福祉再增強(qiáng)

多渠道健全社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。推進(jìn)保障房建設(shè)，拓展公租房保障范圍。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，保障城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成社區(qū)體制改革。做好社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)。做好退役軍人服務(wù)工作，深化雙擁共建。做好第七次全國人口普查工作。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、審計(jì)等工作，發(fā)展老齡、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)。

多層次推進(jìn)教育文化發(fā)展。持續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革，激發(fā)辦學(xué)活力,全面完成蚌埠二中禹會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)淮海小學(xué)和朝陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，開工秀水實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目。深化義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革，完成蒲黃小學(xué)、廟前中學(xué)校舍升級(jí)改造。堅(jiān)持學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。鼓勵(lì)支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師待遇保障機(jī)制。大力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

多維度繪就健康禹會(huì)藍(lán)圖。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持緊密型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展運(yùn)營，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及更多群眾。積極引進(jìn)省內(nèi)外品牌特色?？漆t(yī)院。推動(dòng)長青鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目投用。推進(jìn)數(shù)字醫(yī)療服務(wù)和健康民生項(xiàng)目。強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防工作。深入創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)全民健身普及工程，打造涂山黑虎山國家級(jí)登山步道體育旅游精品線路，繼續(xù)申辦“全國登山健身大會(huì)”等群眾體育品牌賽事。

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，社會(huì)生態(tài)環(huán)境再優(yōu)化

努力踐行“兩山”論。建立“三線一單”環(huán)境管理體系，穩(wěn)步推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好建筑施工揚(yáng)塵管控、餐飲油煙整治等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全力推動(dòng)水環(huán)境整治，完成馮嘴、馬城水廠“劃、立、治”工作，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)60%。加大飲用水源地、化工企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)的管理。

精心織密“安全網(wǎng)”。推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化建設(shè)。深化道路交通、建筑施工、危害化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)食品安全工作，守護(hù)好群眾的“菜籃子”。完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障。

全面敲響“平安鐘”。推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。打擊非法集資、傳銷、電信詐騙等違法犯罪行為，保護(hù)好群眾的“錢袋子”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全區(qū)級(jí)綜治中心組織領(lǐng)導(dǎo)、矛盾糾紛排查調(diào)處、信息報(bào)告等工作制度，全力打造人民調(diào)解特色品牌，推動(dòng)信訪積案化解。提升信息化水平。全面推進(jìn)網(wǎng)格化和綜治“9+X”系統(tǒng)建設(shè)，完善村居綜治視聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮禹會(huì)“雪亮工程”平臺(tái)作用，不斷開創(chuàng)禹會(huì)平安建設(shè)新局面。

（七）勇于擔(dān)當(dāng)作為，自身建設(shè)再加強(qiáng)

堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。不斷加強(qiáng)區(qū)政府黨組制度建設(shè)和中心組理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期向區(qū)委報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政工作重要決策部署，時(shí)刻保持廉潔自律的高度警覺。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、解決問題；深入開展反腐敗斗爭，不斷鞏固深化主題教育成果，營造“干凈干事”的良好氛圍。

堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)一抓到底。進(jìn)一步將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向縱深，始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以擔(dān)當(dāng)作為踐行初心使命。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市相關(guān)規(guī)定。推進(jìn)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門具體抓；堅(jiān)持“周調(diào)度、月推進(jìn)、季觀摩”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，凝心聚力推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)；堅(jiān)持上級(jí)部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，打通重大決策部署落地見效“最后一公里”。 

堅(jiān)持優(yōu)化職能貫穿始終。全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持黨組帶頭學(xué)法，帶頭用法，認(rèn)真貫徹落實(shí)合法性審查制度，提升行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案審查，做到“逢文必審、有件必備、有錯(cuò)必糾”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推深做實(shí)“放管服”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；聚焦企業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“四送一服”雙千工程。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)，實(shí)行普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)便民熱線、新媒體網(wǎng)上留言等在聯(lián)系服務(wù)群眾中的重要作用，提升便民服務(wù)水平。

各位代表，同志們!

為者常成，行者常至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提振信心，披荊斬棘，用擔(dān)當(dāng)和作為肩負(fù)起時(shí)代使命，奮力開創(chuàng)新時(shí)代美好禹會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為蚌埠加快“兩個(gè)中心”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！