禹會(huì)區(qū)2018年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2017年12月16日在禹會(huì)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)上

區(qū)  長(zhǎng)   陳建功

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、頑強(qiáng)拼搏，奮力前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展碩果累累

2017年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值211.5億元，增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入17億元，增長(zhǎng)10.6%。固定資產(chǎn)投資107.4億元，增長(zhǎng)12%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.36億元，增長(zhǎng)12.6%。進(jìn)出口總額7.5億美元，增長(zhǎng)15.38%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30902元，增長(zhǎng)11%，農(nóng)村常住居民可支配收入13088元，增長(zhǎng)11%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放量持續(xù)下降。

（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，中糧生化、豐原集團(tuán)、玻璃設(shè)計(jì)院、八一化工等骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。豐原、中糧“退市進(jìn)園”工作與產(chǎn)業(yè)鏈延伸有機(jī)統(tǒng)一，總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大，海外市場(chǎng)不斷拓展，成為產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。中糧生化實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，院士工作站成立，助推跨越發(fā)展。豐原集團(tuán)生化新材料項(xiàng)目正式啟動(dòng)，生物基新材料入選省重大新興產(chǎn)業(yè)工程。天潤(rùn)化工聚丙烯酰胺入選2017年度安徽工業(yè)精品。天盾防護(hù)、六六房車等企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，發(fā)展后勁充足。高科能源、航天生物科技喜獲省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。行星機(jī)械、萬(wàn)寶玻璃成為省股權(quán)托管交易中心“專精特新”首批掛牌企業(yè)。匯能動(dòng)力新三板即將掛牌。資本市場(chǎng)為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，完成技改投資7.47億元，同比增長(zhǎng)37%。新增發(fā)明專利申請(qǐng)900余件，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家。禹會(huì)區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)新型工業(yè)化“軍民融合”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，國(guó)家級(jí)“軍民融合”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)通過(guò)初審。工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展正集聚能量，蓄勢(shì)待發(fā)！

（二）項(xiàng)目建設(shè)提振發(fā)展。新興工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。積極引進(jìn)上市公司鴻路鋼構(gòu)，總投資25億元的盛鴻科技綠色建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)加快?？偼顿Y5億元的大連尚能風(fēng)電、總投資3億元的建華新型建材生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。賽特集團(tuán)年產(chǎn)12萬(wàn)方PC構(gòu)件項(xiàng)目廠房主體完工。進(jìn)境糧食指定口岸獲批。總投資3億元新港新區(qū)二類水運(yùn)口岸開(kāi)工建設(shè)。新206國(guó)道建設(shè)進(jìn)入尾聲，紅旗二路基本建成。投資2.7億的東海大道與合徐高速公路出入口（G3高速）項(xiàng)目正加速推進(jìn)。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)發(fā)力，成功創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃投資10億元國(guó)家級(jí)禹墟遺址公園項(xiàng)目獲國(guó)家文物局批準(zhǔn)?？偼顿Y1.2億元的涂山·黑虎山國(guó)家級(jí)登山步道開(kāi)工在即。禾泉農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)獲評(píng)“安徽省省級(jí)特色小鎮(zhèn)（試驗(yàn)）”。2018年省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館——禹會(huì)全民健身中心主體完工。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)提速，國(guó)家治淮重大水利項(xiàng)目淮河干流一般堤防加固工程加速推進(jìn)，天河封閉堤壩體建設(shè)收尾，黃蘇段征遷全面啟動(dòng)。深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商，引進(jìn)建華新型建材、晶能電力光伏發(fā)電等億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位資金70億元，實(shí)際利用外商投資1.7億美元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)提升互補(bǔ)，一二三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。

（三）“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模壯大，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)124家、家庭農(nóng)場(chǎng)47家，土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)余畝，規(guī)模化率達(dá)37%，一批批優(yōu)秀的致富能手不斷涌現(xiàn)。完成2萬(wàn)余戶土地確權(quán)頒證工作，總面積達(dá)14.4萬(wàn)畝，土地確權(quán)率107%。天河、孔津湖水產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良；馬城稻米生產(chǎn)、制種育種技術(shù)，特點(diǎn)鮮明；花卉苗木、特色果蔬、涂山石榴，市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施承載不斷增強(qiáng)。新建年胡、塘底等村村通公路10公里，群眾出行條件大幅改善。投資360余萬(wàn)元的“八小”工程項(xiàng)目有效改善灌溉、除澇面積14000余畝。全區(qū)新建22個(gè)500平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，率先在全市實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋?！叭蟾锩背尚э@著，新建地埋式垃圾桶50臺(tái)套，改水改廁2800戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。攜手中環(huán)水務(wù)，推進(jìn)馬城自來(lái)水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)范圍將實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。投資2.3億元實(shí)施的馬城中心鎮(zhèn)區(qū)整治項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，黃郢、涂山、宗洼等美麗鄉(xiāng)村各具特色，一場(chǎng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的大幕正式開(kāi)啟。

（四）創(chuàng)城帶來(lái)巨大變化。堅(jiān)持將創(chuàng)建全國(guó)文明城市貫穿城市建設(shè)管理始終。實(shí)施創(chuàng)城工作項(xiàng)目化推進(jìn)，淮河機(jī)械廠棚戶區(qū)、馬城中心鎮(zhèn)區(qū)整治等16個(gè)項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)，全年累計(jì)完成棚戶區(qū)（城中村）征遷約18萬(wàn)平方米，交付凈地約2900畝。新東王、馬城安置房正加快施工；老貫徐三期、紡南等5個(gè)安置房項(xiàng)目建成，2000余戶拆遷戶將喬遷新居。征遷拆違、安置房開(kāi)竣工、居民回遷安置等指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建“十大提升行動(dòng)”，開(kāi)展老舊小區(qū)外立面、下水管網(wǎng)、道路等提升改造，達(dá)到了下水暢、道路通、面貌新的改造效果，12000余戶居民的居住條件得到顯著改善，改變了禹會(huì)區(qū)部分群眾居所“老、破、舊”的面貌。推行小區(qū)管理物業(yè)化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，全區(qū)170多個(gè)老舊小區(qū)有了“新管家”，大慶路、淮畔人家等7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“商超化”。省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，完成了106戶小餐飲“明廚亮灶”提升改造。興中路等多條餐飲企業(yè)集中區(qū)域完成油煙凈化改造。新建街頭游園3個(gè)，新增園林綠化面積30萬(wàn)平方米。文明出行、志愿者服務(wù)蔚然成風(fēng)，禹會(huì)志愿者公益聯(lián)盟獲2017中國(guó)傳媒“最佳創(chuàng)新合作項(xiàng)目”。錦繡、釣魚(yú)臺(tái)、喜迎門三個(gè)社區(qū)被評(píng)為“安徽文明社區(qū)”。長(zhǎng)青鄉(xiāng)宗洼村被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。三年創(chuàng)城，一舉成功。三年來(lái)，全區(qū)上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，心往一處想、勁往一處使，匯聚了禹會(huì)人民的強(qiáng)大推動(dòng)力，攻克了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)城難題，助力蚌埠成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

（五）民生保障提標(biāo)升級(jí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展?？偼顿Y12億元、占地面積1000畝的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院一期落戶涂山腳下，首批1092名來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生圓夢(mèng)于此，禹會(huì)高等教育發(fā)展翻開(kāi)新篇章。北京師范大學(xué)蚌埠附屬學(xué)校發(fā)展迅速，總投資3億元的三期項(xiàng)目加速推進(jìn)，招生范圍輻射皖北。首屆高考一本達(dá)線率66.8%，位居全市第一。“蚌埠一中·孝儀中學(xué)”集團(tuán)化辦學(xué)取得成效，重點(diǎn)中學(xué)錄取率達(dá)35%。張公山一幼教育集團(tuán)總園被評(píng)為省級(jí)一類示范幼兒園。蚌埠二中禹會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育品牌引領(lǐng)作用不斷凸顯。投入2000萬(wàn)元新建禹會(huì)、廣德等小學(xué)教學(xué)樓6棟,鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)環(huán)境全面優(yōu)化。禹會(huì)區(qū)成為市轄區(qū)唯一一家安徽省“教育強(qiáng)區(qū)”單位，被授予省級(jí)“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，已接受國(guó)家級(jí)“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新區(qū)”考核驗(yàn)收。醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展，第一人民醫(yī)院西部病房大樓已投入使用，轄區(qū)居民的就醫(yī)條件進(jìn)一步優(yōu)化。全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體典范項(xiàng)目——民政園主體完工?？偼顿Y1.1億元禹會(huì)區(qū)人民醫(yī)院（二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院）開(kāi)工建設(shè)。市轄區(qū)唯一一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站——蚌埠市馬城緊急救援中心掛牌運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新農(nóng)合結(jié)算14.6萬(wàn)人次，報(bào)銷金額4200余萬(wàn)元。馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被評(píng)為國(guó)家“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、禹會(huì)區(qū)再獲人口和計(jì)劃生育“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，一個(gè)宜居、幸福的美麗禹會(huì)正在形成。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成26項(xiàng)民生工程。全年6大類民生支出2.47億元，占公共支出比例達(dá)30%。全區(qū)新增實(shí)名制就業(yè)7500余人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的115%。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，全面完成37件中央、省、市環(huán)保督察交辦、轉(zhuǎn)辦問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)73個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)閉。實(shí)施大洪山復(fù)綠造林2600畝，大洪山完成了新一輪植樹(shù)修復(fù)。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，嚴(yán)查工業(yè)廢氣，下大力氣堅(jiān)決抓好大氣污染防治工作。拆除粘土磚瓦窯廠7座，秸稈禁燒連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。社會(huì)化養(yǎng)老設(shè)施不斷完善，錦繡社區(qū)“日間照料”、喜迎門社區(qū)“居家養(yǎng)老”模式在全市推廣。大力推進(jìn)“平安和諧禹會(huì)”建設(shè)，人民調(diào)解、司法調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)成效明顯?！俺艰T安”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，一般隱患整改率達(dá)90%以上。扎實(shí)做好征兵工作，舉辦盛大的歡送大會(huì)，向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員142名，實(shí)現(xiàn)了“一提升、兩歸零”目標(biāo)。全面完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查。殘疾人工作成效顯著，榮獲省“殘疾人社區(qū)康復(fù)”示范縣區(qū)稱號(hào)。審計(jì)工作全覆蓋，區(qū)審計(jì)局榮獲“全省審計(jì)系統(tǒng)精神文明先進(jìn)單位”稱號(hào)。雙擁工作、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老年人、婦女兒童、青少年等事業(yè)全面加強(qiáng),消防、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地方志等工作持續(xù)推進(jìn)。

（七）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)黨建工作，堅(jiān)持政府黨組集中學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，深化黨建責(zé)任落實(shí)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正好環(huán)境。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“講重作”專題警示教育，征求意見(jiàn)117條，制定清單，對(duì)標(biāo)整改，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程，走訪企業(yè)98戶，解決人才用工、融資擔(dān)保等問(wèn)題66個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”，全面實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，改變“重審批，輕監(jiān)管”的局面。商事制度改革成效顯著，實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，統(tǒng)收統(tǒng)辦服務(wù)事項(xiàng)40余個(gè)，發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4500余張，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)中心全面建成，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲省級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。海關(guān)全國(guó)通關(guān)一體化工作推進(jìn)順利。嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，遵守“三重一大”決策程序，實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督全面加強(qiáng)，聚焦民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)黨內(nèi)互相監(jiān)督，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表議案、建議73件，政協(xié)委員提案120件，辦結(jié)率和滿意率100%。

各位代表！

回首2017年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，教育醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生改善再譜新篇，大美禹會(huì)建設(shè)充滿活力！這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督、幫助、支持的結(jié)果，是全區(qū)上下奮勇向前、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向各駐區(qū)單位干部職工，向參與、支持、關(guān)心禹會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到：新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)集約性不夠，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛剛起步，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展活躍度不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)難度依然較大，建設(shè)發(fā)展與資金剛性需求存在缺口等問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們將認(rèn)真對(duì)照，主動(dòng)作為，切實(shí)加以解決。

二、不忘初心、牢記使命，奮力開(kāi)創(chuàng)大美禹會(huì)建設(shè)新局面

2018年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善為目標(biāo)，全面做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。

2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民可支配收入均增長(zhǎng)9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、國(guó)家要求削減的主要污染物排放均控制在市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2018年將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）推動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一推動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，通過(guò)大產(chǎn)業(yè)融合，不斷增強(qiáng)禹會(huì)大發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

1.推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。支持豐原集團(tuán)總部和國(guó)家級(jí)生物材料創(chuàng)新研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生物基材料高檔紡織面料及深加工產(chǎn)品替代石油基化纖布、化工塑料，引領(lǐng)原材料產(chǎn)業(yè)革命和綠色環(huán)保潮流，助推引入一批新型制造型企業(yè)入駐，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推動(dòng)中糧生化國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和院士工作站建設(shè)，確保2018年底前主體完工，引入生物化工領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，培育一批生物制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才，支持中糧引入新業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐禹會(huì)。支持玻璃設(shè)計(jì)院高端玻璃制造產(chǎn)業(yè)全面做大兩個(gè)市場(chǎng)，壯大總部經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，加快豐原集團(tuán)等骨干企業(yè)“走出去”步伐，拓展巴西、匈牙利等海外市場(chǎng)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)中糧生化等企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在國(guó)外建立原材料基地，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施以商招商、以企招商、科技招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)現(xiàn)市外億元以上項(xiàng)目到位資金74億元，通過(guò)一批創(chuàng)新企業(yè)引進(jìn)，全面提升轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。

2.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。搶抓軍民融合戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與40所、41所等軍工企業(yè)對(duì)接，利用現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”產(chǎn)品大發(fā)展，同時(shí)加快豐原聚乳酸纖維新材料，及區(qū)內(nèi)企業(yè)的通訊、后勤裝備產(chǎn)品等一批“民參軍”項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)國(guó)家級(jí)“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)。圍繞大型骨干企業(yè)退市進(jìn)園，服務(wù)中糧生化、八一、天潤(rùn)、佳先等重點(diǎn)化工企業(yè)搬遷，為2018年底全面完成生產(chǎn)線搬遷提供保障。加快總投資10億元的新源熱電新址項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展“雙提升”。強(qiáng)化融資保障，積極支持佳先化工創(chuàng)業(yè)板上市，支持和推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)多板塊上市工作。推進(jìn)晶菱機(jī)床禹會(huì)大型數(shù)控機(jī)床中心建設(shè)，助推傳統(tǒng)企業(yè)退市進(jìn)園創(chuàng)新發(fā)展。啟動(dòng)新黃山玻璃在禹會(huì)工業(yè)園選址，加快入園步伐。積極利用區(qū)中小企業(yè)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引入企業(yè)10家。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”雙千工程，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)幫扶、幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)寶玻璃、天一包裝、海峰印刷等企業(yè)扶持，促進(jìn)專精特新企業(yè)掛牌上市、中小工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)，讓老工業(yè)基地不斷迸發(fā)新活力。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。狠抓綠色建材節(jié)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)盛鴻科技綠色建筑產(chǎn)業(yè)化基地，年產(chǎn)20萬(wàn)噸綠色建筑鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建成、建華集團(tuán)新型建材項(xiàng)目建成、年產(chǎn)12萬(wàn)㎡蚌埠裝配式住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建成，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)1000臺(tái)套搬運(yùn)機(jī)器人、10000臺(tái)套節(jié)能電源樁項(xiàng)目，翻開(kāi)人工智能制造、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。積極推進(jìn)總投資5億元的尚能風(fēng)電風(fēng)機(jī)全套電控系統(tǒng)制造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)電高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)總投資2.7億元G3高速出口等項(xiàng)目建成，構(gòu)建城區(qū)連接長(zhǎng)三角的快速交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)禾泉農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、旅游經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)規(guī)劃總投資10億元禹墟國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，使之成為淮河文明溯源標(biāo)志性工程。大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)與頤高集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接，依托禹會(huì)雙創(chuàng)中心，培育電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體20余戶，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+本地產(chǎn)業(yè)”深度融合，促進(jìn)三產(chǎn)提標(biāo)增效發(fā)展。推進(jìn)總投資1.2億元涂山·黑虎山國(guó)家登山健身步道項(xiàng)目建設(shè)，著力將其打造成皖北戶外休閑新高地、國(guó)家登山比賽競(jìng)技場(chǎng)。扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃，儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目73個(gè)，總投資達(dá)500億元。

（二）加快城市建設(shè)，推動(dòng)共建共享新發(fā)展

持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)城市大建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)、新區(qū)、景區(qū)、社區(qū)“四區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多級(jí)發(fā)展、產(chǎn)城一體的大格局。

1.推進(jìn)老城區(qū)提升改造。全面實(shí)施“兩治三改”工程三年專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)征遷拆違、大建設(shè)及棚改工作，確保完成征遷17萬(wàn)㎡，交付凈地1000畝。啟動(dòng)一批城中村征遷改造。加快安置房建設(shè)進(jìn)度，確保吳灣路、新東王、柴油機(jī)廠A地塊等6個(gè)安置小區(qū)建成交付，6500余戶拆遷戶盡快回遷。強(qiáng)力推進(jìn)濱河西片區(qū)6#地塊、染織廠宿舍危舊房等項(xiàng)目的征遷掃尾工作，確保按期交付凈地。加強(qiáng)城區(qū)綠地、綠廊、綠帶建設(shè)，新建街頭游園2個(gè)，建成八里溝沿線綠帶，新增綠化面積40萬(wàn)平方米。實(shí)施“斷頭路”貫通和28個(gè)老舊小區(qū)改造升級(jí)，改善近13000余戶居民生活環(huán)境，讓老城區(qū)展現(xiàn)新面貌、轄區(qū)群眾過(guò)上幸福生活。

2.推動(dòng)城市引力集聚。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，從項(xiàng)目資金支持、住房、子女入園入學(xué)、安家補(bǔ)助等方面，制定人才激勵(lì)機(jī)制，依托轄區(qū)企業(yè)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心、院士工作站建設(shè)，引進(jìn)一批具有國(guó)際視野的高精尖人才，助推禹會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)引導(dǎo)，吸引大學(xué)生來(lái)區(qū)就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把禹會(huì)打造成大眾創(chuàng)業(yè)福地、萬(wàn)眾創(chuàng)新高地。服務(wù)保障二類水運(yùn)口岸項(xiàng)目建成，依托進(jìn)境糧食指定口岸和出入境檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化申報(bào)，發(fā)展開(kāi)放港口經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院二期建設(shè)、北師大蚌埠附屬學(xué)校三期投入使用。積極辦好養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)民政園醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建成運(yùn)行，著力打造養(yǎng)老第一品牌。服務(wù)花博園二期建設(shè)，打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等為一體的鄉(xiāng)村旅游聚集地。全面建成禹會(huì)全民健身中心，為成功舉辦2018年安徽省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)提供保障。

3.提升城市治理水平。廣泛弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，依托《蚌埠市城市管理?xiàng)l例》實(shí)施，堅(jiān)持依法開(kāi)展城市管理工作。持續(xù)推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”，不斷優(yōu)化老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面開(kāi)展戶外廣告整治和小餐飲“明廚亮灶”改造，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，打造3條示范街，160個(gè)示范店，全面提升城市管理水平。實(shí)施智能立體車庫(kù)建設(shè)，解決老城區(qū)停車難題。加強(qiáng)土壤污染綜合防治，開(kāi)展重點(diǎn)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤污染治理修復(fù)方案編制，扎實(shí)做好“凈土”工作。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化有機(jī)結(jié)合，讓群眾生活更舒心。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信一條街、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)文明戶創(chuàng)建工作，提升禹會(huì)文明程度。推進(jìn)志愿者服務(wù)制度化、品牌化，營(yíng)造褒獎(jiǎng)好人的濃厚氛圍，讓樂(lè)于奉獻(xiàn)成為新風(fēng)尚。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展新格局

搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)管，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體大發(fā)展。

1.豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)總投資2.3億的馬城中心鎮(zhèn)區(qū)綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。建成綜合文化站、街頭游園、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施，推進(jìn)馬城安置房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)206國(guó)道全線通車，優(yōu)化公交資源配置，突出新型建材產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造蚌埠西南門戶重鎮(zhèn)。按風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，因地制宜推進(jìn)涂山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出石榴產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)旺、特色濃、鄉(xiāng)風(fēng)好。挖掘農(nóng)村資源，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，全面實(shí)施所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，鼓勵(lì)土地股份合作、土地托管，讓村民變“股民”，資產(chǎn)變財(cái)產(chǎn)。發(fā)揮宗洼文明村鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，促進(jìn)“黃郢古寨”特色民宿項(xiàng)目建設(shè)、石巷旅游氛圍提升，加強(qiáng)“一村一品”打造，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身造血功能，努力建設(shè)各具特色、“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。

2.完善鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)普法宣傳、法制教育和公民道德建設(shè)。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，注重家風(fēng)家規(guī)營(yíng)造與傳承，激勵(lì)向上向善，提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，保障權(quán)利履行，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。開(kāi)展“一戶一塊地”建設(shè)，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持在11萬(wàn)噸左右。加快推進(jìn)老貫徐、陳?ài)劝仓眯^(qū)建設(shè)，讓群眾盡早回遷。認(rèn)真做好村（居）委員會(huì)換屆選舉工作，穩(wěn)步實(shí)施“村改居”，讓更多群眾享受發(fā)展成果。實(shí)施農(nóng)村道路通達(dá)工程，方便群眾出行。持續(xù)推進(jìn)“三大革命”，大力開(kāi)展環(huán)境整治，全面開(kāi)展安全飲水工程建設(shè)，改水改廁不低于5000戶，確保實(shí)現(xiàn)中心村污水垃圾處理和安全飲水全覆蓋。

3.突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮中糧、豐原農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將田間變?yōu)楣I(yè)第一“車間”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革水平。設(shè)立100萬(wàn)元農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)基金，獎(jiǎng)勵(lì)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)帶頭人，增加市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)，新增“三品”論證（有機(jī)、綠色、無(wú)公害）7個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)4500萬(wàn)元。借助農(nóng)村34個(gè)電商平臺(tái)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民拓展銷售渠道，提供農(nóng)場(chǎng)化營(yíng)銷機(jī)會(huì)，助推農(nóng)場(chǎng)化發(fā)展。經(jīng)常組織特色產(chǎn)品參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商超對(duì)接，打造“新”媒體助力、“土”特產(chǎn)發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)億元。

（四）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，打造山清水秀新家園

牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，讓山更青、水更秀、天更藍(lán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大改善。

1.扎實(shí)推進(jìn)“青山”工程。大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成大洪山山體修復(fù)1000畝、植樹(shù)植綠2000畝。探索發(fā)展花卉苗木、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，撫育2600畝林帶，打造觀賞組團(tuán)，推動(dòng)綠水青山建設(shè)、金山銀山打造，使大洪山成為旅游目的地。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，完成成片造林1500畝，涂山石質(zhì)山造林300畝，加強(qiáng)高速公路林帶建設(shè)。深度挖掘涂山歷史文化資源，推動(dòng)涂山風(fēng)景區(qū)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快天河、黑虎山－蚌埠閘景區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)休閑游憩、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓禹會(huì)綠樹(shù)成蔭，四季飄香，成為市民休閑旅游養(yǎng)生的首選地。

2.全面實(shí)施“綠水”計(jì)劃。充分發(fā)揮“河長(zhǎng)”作用，大力開(kāi)展河湖沿線水污染防治，加強(qiáng)八里溝等黑臭水體治理，開(kāi)展入河排污口封堵、河流沿線截污、岸線美化綠化、應(yīng)急水源地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)河水清澈、河堤成景。堅(jiān)決遏制非法采砂行為，嚴(yán)格淮河流域河道采砂管理，保護(hù)淮河生態(tài)，確保河道安全暢通。服務(wù)保障“引江濟(jì)淮”工程。加快推進(jìn)總投資4.9億元淮干一般堤防加固項(xiàng)目建設(shè)，提升黃蘇段、天河封閉堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“一河一策”，加快推進(jìn)“引天濟(jì)張”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)溝渠相通、河湖相連，全面改善人居環(huán)境，還清還美還綠于市民。

3.深入開(kāi)展“藍(lán)天”行動(dòng)。深入推進(jìn)大氣污染防治計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，確保達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持拆舊與降塵同步，覆蓋與植綠并行，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)管建筑工地，嚴(yán)控施工揚(yáng)塵，減少大氣污染。推動(dòng)商砼企業(yè)退市進(jìn)郊。強(qiáng)化油煙治理，安裝使用符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)美食廣場(chǎng)等區(qū)域餐飲油煙凈化處理力度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶使用清潔能源，讓美景與美食同在。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭評(píng)選，倡導(dǎo)綠色出行，引領(lǐng)低碳環(huán)保新風(fēng)尚。積極參與人工影響天氣改善空氣質(zhì)量試點(diǎn)工作。探索秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，力保秸稈全域全年禁燒。嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確保PM2.5、PM10平均濃度達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)，讓禹會(huì)成為綠色發(fā)展新高地。

（五）堅(jiān)持民生改善，開(kāi)創(chuàng)幸福美好新生活

堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展。

1.促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)化。提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，組建朝陽(yáng)、張公山等4個(gè)教育集團(tuán)，建成朝陽(yáng)（七中）、二中禹會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，推動(dòng)淮海小學(xué)、秀水實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)計(jì)報(bào)批工作，推進(jìn)禹會(huì)教育再上新臺(tái)階。設(shè)置100萬(wàn)元“三名工程”專項(xiàng)基金，實(shí)施名校長(zhǎng)、名班主任、名教師工作室建設(shè)，提升前進(jìn)二小等5所全國(guó)足球?qū)W校建設(shè)水平，推進(jìn)“一校一品”特色發(fā)展。實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，加強(qiáng)中小學(xué)教師“無(wú)校籍”管理，通過(guò)建設(shè)教職工“周轉(zhuǎn)房”、優(yōu)先職稱評(píng)定等措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。深化教育人事改革，成立教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將組織人事、教育督導(dǎo)納入其中，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)、教育督導(dǎo)質(zhì)量雙提升，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”，努力辦好人民滿意教育。支持安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院加快發(fā)展，使之成為高等人才的搖籃。幫助北京師范大學(xué)附屬學(xué)校壯大規(guī)模，打造民辦基礎(chǔ)教育典范。

2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，設(shè)置醫(yī)改機(jī)構(gòu)，服務(wù)保障城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)。聚焦公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)診療資源，深化一院、解放軍123醫(yī)院與馬城衛(wèi)生院“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)總投資4.2億元的皖北婦幼保健中心、5億元的皖北兒童醫(yī)院和3億元的第五人民醫(yī)院職業(yè)病鑒定中心，建成禹會(huì)區(qū)人民醫(yī)院，努力將禹會(huì)打造成皖北地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋最全、診療水平最高的城區(qū)之一。廣泛宣傳新農(nóng)合新的籌資標(biāo)準(zhǔn)，新的優(yōu)惠政策。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育、婦幼保健工作，提升健康服務(wù)水平。大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老、日間照料，著力解決社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)不足的問(wèn)題，促進(jìn)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路徑，啟動(dòng)投資5億元的新蚌埠四院建設(shè)，依托民政園醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建成運(yùn)行，打造蚌埠社會(huì)化養(yǎng)老第一品牌。

3.全面創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”工程和視頻整合應(yīng)用，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，做到人民群眾幸福感、滿意度雙提升。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品安全和消防安全工作，推進(jìn)微型消防站建設(shè)，突出抓好?；?、特種設(shè)備等監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛源頭治理，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門接訪，暢通信訪渠道，深化推進(jìn)法治信訪，切實(shí)保障群眾利益，依法維護(hù)社會(huì)秩序。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案編制和推演，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件處置能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和人民防空工作，鞏固“雙擁”成果，推動(dòng)武裝部規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深化統(tǒng)計(jì)工作改革，加強(qiáng)檔案管理，統(tǒng)籌做好民族宗教事務(wù)、地方志、外事僑務(wù)等工作，加快殘疾人、婦女兒童、共青團(tuán)等事業(yè)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的新面貌

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，主動(dòng)作為，全面增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

1.堅(jiān)定政治立場(chǎng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加堅(jiān)定地以黨的十九大精神為指引，統(tǒng)一思想、凝聚力量，著力強(qiáng)化理想信念教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到“五個(gè)純粹”。堅(jiān)持把十九大確定的宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為做好工作的路線圖，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)禹會(huì)發(fā)展的有效舉措，把學(xué)習(xí)十九大的熱潮轉(zhuǎn)化為促進(jìn)禹會(huì)大發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，大力推進(jìn)軍民融合，促進(jìn)禹會(huì)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保黨的十九大精神在禹會(huì)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

2.堅(jiān)持依法行政。深化行政體制改革，將法治思維貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查，凡送區(qū)政府的重大請(qǐng)示和政府重大決策事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)審查全覆蓋，確保政府決策的合法性。切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全政府法律顧問(wèn)和公職律師制度，提高依法行政水平。主動(dòng)參與基層立法試點(diǎn)，強(qiáng)化法治觀念，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審查，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，做到事事有落實(shí)，件件有回音。虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。虛心接受新聞網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和人民監(jiān)督，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，想群眾所想，以實(shí)干取信于民，造福于民，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入推進(jìn)“放管服”工作，實(shí)行“四送一服”雙千工程常態(tài)化，構(gòu)建“親、清”的政商關(guān)系，創(chuàng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。持續(xù)深化商事制度改革，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，深化政務(wù)公開(kāi)，政府信息公開(kāi)，確保實(shí)體政務(wù)與網(wǎng)上政務(wù)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上，全程在線”，服務(wù)群眾更便捷。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)熱線、數(shù)字城管信息化平臺(tái)等資源，探索組建禹會(huì)區(qū)政務(wù)服務(wù)指揮中心，實(shí)現(xiàn)市民咨詢、投訴、求助“一線通”，打造風(fēng)清氣正、便捷高效的為民服務(wù)環(huán)境。

4.勤政廉潔奉公。認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好巡查監(jiān)察和審計(jì)問(wèn)題整改。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，帶頭勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把更多的財(cái)力投向民生，改善民生。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)和基層政府廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，打造有影響、有特色的廉政文化品牌。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能月查月報(bào)制度，讓廣大機(jī)關(guān)干部主動(dòng)作為，提升行政效能。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，持續(xù)加強(qiáng)廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)管控項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、農(nóng)村“三資”、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處脫離群眾、損害群眾切身利益的腐敗問(wèn)題。讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。

各位代表，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代有新氣象，新征程更有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力開(kāi)啟新時(shí)代美好禹會(huì)建設(shè)新征程，為蚌埠建成“兩個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”，為譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義禹會(huì)篇章而努力奮斗!