禹會區(qū)2017年政府工作報告

區(qū)第十七屆人大

一次會議文件之2

政府工作報告

——2017年1月7日在禹會區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上

區(qū)  長   陳建功

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧過去，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新成就

剛剛過去的2016年，是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是本屆政府的收官之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導和區(qū)政協(xié)的大力支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新的成績，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。預計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，增長10.3%。財政收入15.37億元，增長18.3%，其中地方收入10.61億元，增長21.2%。全社會消費品零售總額31億元，增長12.6%。實際利用外商直接投資1.6億美元，增長19.7%。進出口總額6.8億美元，總量位居全市首位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28328元、12174元，分別增長10.3%、11%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排任務全面完成。

（一）大力扶持實體經(jīng)濟，發(fā)展勢頭進一步向好

工業(yè)支撐作用明顯。預計，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值114.28億元，增長11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值201億元，增長12.9%。玻璃設計院、中糧生化、豐原集團、八一化工等重點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，玻璃設計院榮獲第二十二屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，中糧生化成為我市首家獲得海關高級認證資質（AEO）企業(yè)并以第一名成績榮獲第二屆蚌埠市市長質量獎，豐原集團榮登安徽民企進出口百強榜首，八一化工入選中國化工企業(yè)500強。中小企業(yè)活力迸發(fā)，行星機械被授予國家機電產(chǎn)品再制造第二批試點單位，中旭建設成功在新三板掛牌上市，佳先股份到創(chuàng)業(yè)板上市獲省批準，利德工程設備、匯能動力等5家后備企業(yè)上市工作有序推進。重點化工企業(yè)退市進園步伐加快，園區(qū)承載能力顯著提高，年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠、六六房車、疏水二氧化硅新材料等一批優(yōu)質項目相繼落地。匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成功在省股權托管交易中心掛牌，成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權交易市場掛牌的專業(yè)營運公司。禹會區(qū)被評為全省首批、全市唯一一家安徽省信息消費示范區(qū)。

項目投資成效顯著。嚴格落實“四督四保”，不斷擴大有效投入。全年共實施重點項目85個，其中續(xù)建項目16個，新開工項目34個，謀劃項目35個。持續(xù)開展招大引強，成功舉辦禹會區(qū)招商引資重點項目推介會暨項目集中簽約儀式，總投資30億元的蚌埠老二馬路旅游項目等12個項目集中簽約，投資總額達111億元。全年新簽約億元以上項目17個、總投資125.52億元；市外億元以上到位資金61億元，同比增長5.17%。

幫扶措施精準有力。全面推進營改增，累計減免抵退企業(yè)各項稅費近5000萬元，發(fā)放新三板掛牌上市準備基金、企業(yè)發(fā)展專項資金等各類扶持資金2000余萬元。積極創(chuàng)新融資方式，爭取中央投資專項建設基金及皖北貼息資金1.1億元，幫助企業(yè)融資1.5億元，其中，采取專利產(chǎn)權質押融資方式，為高科能源等12家企業(yè)融資6000萬元，規(guī)模居全市首位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入近5億元，完成發(fā)明專利申請790件，發(fā)明專利授權145件，其中，華東石膏與豐原發(fā)酵等單位聯(lián)合申報的“檸檬酸渣資源化利用及其節(jié)能減排關鍵技術”項目，獲得全省唯一一個中國循環(huán)經(jīng)濟科技進步一等獎。建成禹會雙創(chuàng)中心大廈，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供新的平臺。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)量達9.1萬噸。全年造林2022.1畝，超額完成市下達的植樹造林任務。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作進入收尾階段，完成35個村、14.5萬畝耕地面積的確權登記工作，頒發(fā)證書21702戶。農(nóng)田水利基礎設施建設加快推進，總投資4.4億元的淮河黃蘇段堤防加固工程通過國家批準，正開展土地征遷工作；杜郢小流域綜合治理、荊山湖退堤加固移民征遷工程等一批水利工程項目順利通過驗收，開始發(fā)揮效用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉型，青島昌盛計劃投資10億元、占地2000畝的光伏農(nóng)業(yè)科技大棚示范綜合園區(qū)項目完成規(guī)劃選址；禾泉農(nóng)莊全國休閑農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)基地項目啟動掛牌儀式。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體迅速壯大，成功申報省級示范社1家、省級示范家庭農(nóng)場2家，中糧生化、豐原集團入選省級龍頭企業(yè)“甲級隊”。

第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)“量增價穩(wěn)”態(tài)勢，商品房成交面積增長40%，去庫存速度進一步加快。金域藍灣、銀河中心商業(yè)綜合體基本建成，為傳統(tǒng)的朝陽路商業(yè)圈注入新鮮血液；榮盛時代廣場主體封頂，觀瀾世家·花園道投入使用，為新生的東海大道商業(yè)圈插上騰飛翅膀；萬象新天·尅街成為老城區(qū)又一道風景線。現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，蚌埠新港二期通過竣工驗收；皖北（蚌埠）綜合保稅區(qū)項目完成概念規(guī)劃設計；與蚌埠交投集團合作，計劃征地1200余畝，總投資30億元的千里淮河第一大港淮河水運中心項目，正在爭取二類水運口岸和糧食進境制定口岸資格。優(yōu)質教育資源加速集聚，安徽財經(jīng)大學商學院一期工程主體封頂，北師大蚌埠附屬學校二期工程投入使用，二中禹會實驗學校即將開工。旅游產(chǎn)業(yè)扎實推進，蚌埠老二馬路旅游項目完成規(guī)劃設計、涂山-黑虎山國家登山健身步道通過考察論證，蚌埠游客集散中心、大禹生態(tài)文化旅游區(qū)等一批謀劃項目完成前期工作，森禾二期、禾泉旅游二期等一批在建項目進展順利。長青鄉(xiāng)被評為安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宗洼村被評為安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村。

（二）著力提高建管水平，城鄉(xiāng)品質進一步提升

舊城改造步伐不斷加快。征遷拆違、大建設及棚改工作保持全市前列，市下達的15個大建設項目、13個棚改項目、12個結轉項目較好完成。累計完成大建設投資20.13億元，占目標任務的123%；完成征遷53.72萬m²，交付凈地1845.94畝，分別占目標任務的111.92%、133.76%；市中醫(yī)院、長興路等28個征遷項目基本完工，實現(xiàn)了集中連片棚戶區(qū)改造項目大頭落地；拆除各類違法建設2027處、60263m²，做到新生違建應拆即拆。新東王東地塊、濱河西片區(qū)12號地塊三期、柴油機廠A地塊、馬城安置房4個項目開工建設；濱河西片區(qū)12號地塊一二期、老貫徐農(nóng)民安置小區(qū)三期等7個續(xù)建項目基本建成，安置房累計開工8372戶，竣工7123戶，分別占全年任務的209%、158%，6825戶拆遷戶遷入現(xiàn)代化新居。

馬城新區(qū)開發(fā)全面提速。馬城鎮(zhèn)被確定為未來全市10個重點建設鎮(zhèn)，《馬城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《馬城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)》通過市規(guī)委會審定。一批重大基礎設施項目加快推進， 206國道改擴建項目進入攻堅掃尾階段，馬城貨運碼頭項目加快施工，馬城自來水廠項目管網(wǎng)鋪設完成。一批新興產(chǎn)業(yè)大項目蓄勢待發(fā)，馬城安置房項目開工建設，年產(chǎn)12萬立方米PC構件項目進展順利，大連尚能風電開發(fā)項目即將開工，馬城新區(qū)開發(fā)建設全面提速，呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展勢頭。

創(chuàng)城工作持續(xù)深入開展。累計投入約1.4億元，完成東海七村、華光小區(qū)、君和花園等27個老舊小區(qū)提升改造任務并在全市率先基本實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，金廈農(nóng)貿(mào)市場、緯四路農(nóng)貿(mào)市場樣本點實現(xiàn)標準化提升，東海路等4條區(qū)管道路及紅旗一路等11條背街小巷舊貌換新顏。組建禹會區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，深入開展市容環(huán)境整治，轄區(qū)市容環(huán)境得到了明顯改善。文明志愿活動蔚然成風，建立志愿服務隊157支，注冊2.4萬余人，組織開展各類活動800余次，參加志愿者4萬余人次，服務轄區(qū)群眾近10萬人，創(chuàng)城工作不斷取得新成效。

城鄉(xiāng)環(huán)境狀況切實改善。深入開展環(huán)境保護“攻堅行動”，PM10平均濃度控制在80毫克/立方米以內(nèi)，實現(xiàn)市控目標。實施全年全域全面秸稈禁燒，連續(xù)四年實現(xiàn)“零火點”。加強餐飲環(huán)境綜合整治，106家餐飲企業(yè)完成油煙凈化改造，成功創(chuàng)建張公山西路、金域名城餐飲示范街。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,大力開展“兩治理兩加強”專項行動，馬城鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化,黃郢、涂山等美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯，禹會區(qū)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）馬城鎮(zhèn)整治項目即將開工。持續(xù)開展淮河河道及周邊環(huán)境整治，拆除非法碼頭17個，拆解采砂船66條，保證淮河水道安全暢通。健全大洪山林場非法采石綜合治理聯(lián)動機制，開展集中整治行動120余次，查扣盜采車輛設備80余臺，非法盜采行為得到有效遏制。全年新增綠地15.5萬m²，提升改造25.88萬m²，新增綠地游園2個，完成綠道建設3.8公里。

（三）全力保障改善民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展

民生實事加快實施。全面完成27項民生工程。全年13大類民生支出8.5億元，占財政總支出的86.3%。全區(qū)新增實名制就業(yè)7500人，完成全年目標任務的115%。實施農(nóng)村道路暢通工程，完成47公里農(nóng)村公路提升改造任務。健全社會保障體系建設，城鄉(xiāng)居保參（續(xù)）保繳費人數(shù)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險目標任務參保人數(shù)、新農(nóng)合參合率、計劃生育家庭特別補助等各項民生工程均超額、超進度完成全年目標任務。全年實現(xiàn)社會保險基金征繳3.3億,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金額4172萬元，各類補貼3000余萬。

各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。黨政教育督導考核連續(xù)四年獲省“優(yōu)秀”，中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)通過省級驗收。健康禹會實現(xiàn)新突破。市第一人民醫(yī)院病房綜合大樓建設起步，民政園項目建設加快，區(qū)疾控中心完成搬遷，禹會區(qū)保健所更名為禹會區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心，順利通過省衛(wèi)生應急示范區(qū)考核驗收、省病媒生物防治評估驗收，成功創(chuàng)建省新一輪計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)。文化事業(yè)展現(xiàn)新面貌。禹會區(qū)圖書館掛牌成立，文化館（站）全部免費開放，馬城鎮(zhèn)被命名為“2014-2016年度安徽省民間文化藝術之鄉(xiāng)”，草編等3個項目列入市第四批非物質文化遺產(chǎn)名錄。非物質文化遺產(chǎn)保護不斷深化，國防后備力量建設穩(wěn)步發(fā)展，雙擁工作水平進一步提升，我市第一家區(qū)級退役軍人服務中心——禹會區(qū)退役軍人服務中心建成并投入運行。宗洼村被確定為全市唯一一家村級基層檔案室示范點創(chuàng)建單位，并通過安徽省二級機關檔案室驗收。此外，民族宗教、外事、僑務、對臺、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)穩(wěn)步向前，消防、審計、統(tǒng)計、機關事務管理等工作全面加強。

社會治理不斷加強。積極開展信訪案件化解“攻堅月”活動，國家、省交辦信訪積案化解率100%，市交辦信訪積案化解率92%。深化平安禹會建設，持續(xù)開展公安“雙提升”活動，嚴打各類違法犯罪活動，刑事案件發(fā)案率同比下降6.2%，破案率同比上升31.5%，群眾安全感顯著上升。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化食品藥品和特種設備安全監(jiān)管，全區(qū)無重特大安全事故發(fā)生。

（四）傾力推動改革深化，自身建設進一步加強

全面深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步完善落實“兩集中、兩到位”改革工作，建立并公布公共服務和中介服務兩個新型服務清單，在全市率先推行社區(qū)公共服務大廳“一口式受理”綜合窗口服務模式。農(nóng)村綜合改革步伐加快，完成大洪山國有林場改制。積極探索新型城鎮(zhèn)化道路，完成宋灘、鄭郢、八里橋“村改居”工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與市第一人民醫(yī)院組建“醫(yī)聯(lián)體”，與解放軍第一二三醫(yī)院合作共建“軍民融合共建醫(yī)院”。采取購買社會服務方式，推進市容環(huán)衛(wèi)市場化改革，移交道路面積278萬m²。圓滿完成公車改革任務，公車經(jīng)費同比下降48.7%。

一年來，我們結合“兩學一做”學習教育實踐活動，全面加強自身建設。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議58件、政協(xié)提案92件，辦結率98%，滿意率達99%。全年主動公開政務信息7000余條，辦理政風行風熱線、政務服務便民熱線及各類信箱留言累計超過4000件，一批群眾關注的熱點難點問題得以妥善解決。區(qū)政府廉政會議對廉政工作提出更高要求，嚴肅查處違紀違法案件45起，反腐倡廉建設進一步加強。

各位代表，2016年目標任務的圓滿完成，為本屆政府五年來的工作劃上圓滿的句號?；厥走^去五年，我們始終堅持發(fā)展第一要務，迎難而上，主動作為、奮發(fā)有為，使過去的五年成為我區(qū)發(fā)展歷程中綜合實力提升最快、經(jīng)濟發(fā)展質量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。期間，榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”、“全國科技進步工作先進區(qū)”、“全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”等諸多國字號榮譽，被認定為全市唯一一家省級信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)、唯一一家省信息消費試點區(qū)并成功升級為省級示范區(qū)、首批國家智慧城市試點區(qū)和國家知識產(chǎn)權強縣工程試點區(qū)。

五年來，我們始終堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的工作思路，以大項目帶動大投入、支撐大發(fā)展，積極探索科學發(fā)展的禹會道路，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著提升。

全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于或接近全市平均水平，多項經(jīng)濟指標總量和貢獻率位居全市前列，完成了“十二五”規(guī)劃和區(qū)十六屆人大一次會議確定的奮斗目標。地區(qū)生產(chǎn)總值是2011年的2.1倍；財政總收入是2011年的1.5倍，其中，地方財政收入是2011年的2.3倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值是2011年的1.79倍；累計完成固定資產(chǎn)投資493億元，年均增長12%。累計引進億元以上產(chǎn)業(yè)類項目40個，完成億元以上新項目市外到位資金249.95億元。冠宜箱包基地、新港碼頭及順豐快遞、安捷物流項目、安徽財經(jīng)大學商學院、北師大蚌埠附屬學校、蚌埠花博園、民政園、歐尚等一批重點項目，構筑起禹會以多元化發(fā)展支撐經(jīng)濟提速,以大項目建設構筑未來發(fā)展的新格局。

五年來，我們始終堅持“一產(chǎn)做優(yōu)，二產(chǎn)做強，三產(chǎn)做大”發(fā)展戰(zhàn)略，在“調(diào)轉促”中促進經(jīng)濟發(fā)展由量的擴張轉向質的提升，積極踐行轉型發(fā)展的禹會模式，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化。

三次產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到60家、家庭農(nóng)場11家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到20家。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平提高至85%，超全市5個百分點。工業(yè)主導作用進一步凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達102家，其中億元以上企業(yè)33家，高新技術企業(yè)31家。創(chuàng)新能力顯著提高，國家及省級研發(fā)中心14個，專利申請授權量位居全市首位、進入全省市轄區(qū)前十強。中糧生化、豐原集團、八一化工、玻璃設計院等重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，專精特新中小企業(yè)亮點紛呈，佳先股份、中晶技術、中旭建設成功在新三板掛牌上市。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)增加值年均增長10.3%。馬城工業(yè)園、禹會工業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等園區(qū)平臺承載能力不斷提高，成為經(jīng)濟新增長點和持續(xù)發(fā)展新引擎。

五年來，我們始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進產(chǎn)城融合作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手，全力以赴推進舊城改造和馬城新區(qū)建設，積極開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的禹會格局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合。

征遷拆違、大建設及棚戶區(qū)改造工作始終保持全市前列，實施棚戶區(qū)改造項目34個，全市最大連片棚戶區(qū)改造項目化工廠區(qū)周邊等8個棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，城市圈堤內(nèi)棚戶區(qū)改造任務基本完成，金域藍灣、榮盛錦繡香堤、西湖觀邸、御湖觀瀾世家、信地潛龍灣、柏莊、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，上海棧、水泥制品廠宿舍、釣魚臺、酒精廠、柳樹郢等一批老舊棚戶區(qū)華麗轉身，禹會大地綻放新顏，萬千家庭從“憂居”變“宜居”，實現(xiàn)幾代人的“安居夢”。累計完成拆遷2.14萬戶，拆遷面積191.7萬m²，交付凈地9800畝；開工建設安置房156萬m²，回遷安置15000余戶；實施市級大建設項目60余個，累計完成投資約60億元。順利完成區(qū)劃調(diào)整，組建禹會馬城行政中心，加速推進新區(qū)建設。206國道改造、馬城新區(qū)安置房、馬城貨運碼頭等一批基礎設施建設項目進展順利，年產(chǎn)12萬立方米PC構件、年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠、大連尚能風電等一批具有重大帶動作用的大項目紛紛落戶，呈現(xiàn)基礎設施全面鋪開、產(chǎn)業(yè)項目加速推進、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象。

五年來，我們始終堅持把青山綠水作為最大民生，圍繞“半城山色半城湖，宜居宜業(yè)宜游地”的發(fā)展目標，著力提升全域環(huán)境，積極打造綠色發(fā)展的禹會標桿，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。

累計植樹造林1.77萬畝，植被覆蓋率躍升為18.2%，山林面積占全市的65%，成為城市的天然氧吧。投入近2億元對張公湖、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處。深入開展“九城同創(chuàng)”，累計投入超2億元，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所等重點區(qū)域整治基本到位。城鄉(xiāng)環(huán)境同創(chuàng)工作穩(wěn)步開展，老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)全接管，長青鄉(xiāng)、涂山風景區(qū)、馬城鎮(zhèn)中心村實現(xiàn)垃圾集中清運，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率均達到100%。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設成效顯著，馮嘴村、宗洼村在市委宣傳部組織的“尋找蚌埠最美鄉(xiāng)村”活動中分別榮膺前兩名，我區(qū)成為成績最好、入選數(shù)量最多的縣區(qū)。今日的禹會已從昔日厚重陳舊的老工業(yè)區(qū)，正向“天藍、地綠、水凈、氣爽”綠色生態(tài)新區(qū)巨變。

五年來，我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優(yōu)先向民生傾斜，積極譜寫和諧發(fā)展的禹會樂章，民生工程扎實推進，社會事業(yè)全面進步。

民生資金投入累計近31.7億元，高質量完成各項民生工程，保持民生投入增幅始終高于財政收入增長幅度。社會保障制度日益完善，城市居民累計享受城市低保金1.46億元，農(nóng)村居民累計享受農(nóng)村低保金2881萬元，全區(qū)新農(nóng)合參合率達到113.8%，累計完成農(nóng)村危房改造539套，建造公租房1786套。義務教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上。公共文化事業(yè)進一步發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共文化服務體系初步建立。大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并爭取國家建設資金。群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，花鼓燈生態(tài)保護工程通過國家文化創(chuàng)新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習所被授予“安徽省非物質文化遺產(chǎn)傳習基地”稱號，禹會花鼓燈藝術教育基地和特色學校揭牌。區(qū)政務服務中心、婦幼保健所、殘疾人綜合服務中心和釣魚臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，成功創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙區(qū)，榮獲省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)、安徽省殘疾人工作示范縣區(qū)。社會治安綜合治理持續(xù)加強，安全生產(chǎn)大局始終保持穩(wěn)定。

五年來，我們始終保持“忠誠、干凈、擔當”的政治本色，堅定不移做講看齊、見行動的表率，一以貫之地加強政府自身建設，積極樹立廉潔高效、陽光透明的禹會新風，法治政府全面加強，政治生態(tài)風清氣正。

積極推進政府職能轉變，完成新一輪政府機構改革，政府系統(tǒng)運轉更加高效有序。扎實推進法治禹會建設，“六五”普法全面完成，“七五”普法規(guī)劃順利通過。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，主動向人大常委會報告工作，共辦復人大代表議案、建議208件，政協(xié)委員提案312件，做到件件有著落、事事有回音。堅持依法行政，施行重大行政決策合法性審查，進一步完善政府法律顧問制度，建立行政調(diào)解復議訴訟領導小組聯(lián)席會議制度，全面推行政務公開，開通政務微博、政務微信，持續(xù)加強法治政府建設。深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等一系列教育實踐活動，馳而不息反對和糾正“四風”，結合省委巡視和市委巡查工作，堅持鞏固用制度管人，靠制度管事，以制度化確保機關政風作風的好轉。

各位代表！奮斗充滿艱辛，奉獻鑄就輝煌。我們深深懂得，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、傾力支持的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是歷屆班子堅持不懈、奮發(fā)努力的結果，是全區(qū)廣大干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表禹會區(qū)第十六屆人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各駐區(qū)單位干部職工，向所有關心、支持和參與禹會區(qū)建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去五年，我們?nèi)匀挥幸恍┕ぷ鳑]有做好：經(jīng)濟體量不大、結構不優(yōu)仍是我們的主要矛盾，轉型升級任務依然艱巨；馬城新區(qū)建設亟需加速，城鄉(xiāng)管理仍需加強；民生事業(yè)上還存在不少欠賬；政府職能轉變有待進一步深化，反腐倡廉工作任重道遠。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、展望未來，傾力打造五大發(fā)展新禹會

未來五年是我區(qū)推動轉型升級、加快發(fā)展極為重要的戰(zhàn)略機遇期。宏觀經(jīng)濟逐步回暖，供給側結構性改革全面推進，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略深入實施，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)上升為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，省黨代會提出支持蚌埠建成淮河流域中心城市、皖北地區(qū)中心城市，市黨代會提出全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣的發(fā)展目標，上級支持力度不斷加大，利好政策不斷疊加，自身轉型發(fā)展、升級發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)干部昂揚向上，干事創(chuàng)業(yè)的朝氣持續(xù)提振、攻堅克難的勇氣持續(xù)增強、凝心聚力的士氣持續(xù)匯聚，為我們加快發(fā)展、跨越趕超形成強大精神動力。只要全區(qū)上下一心、團結奮進，持續(xù)不斷地破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，我們就一定能夠譜寫禹會加速崛起、趕超跨越的新篇章！

今后五年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“城區(qū)、新區(qū)、景區(qū)、社區(qū)”四區(qū)共進，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以加快供給側結構性改革為主線，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，在蚌埠建設淮河流域中心城市、皖北中心城市和全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣的過程中，爭當排頭兵和先行區(qū)，奮力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、三產(chǎn)融合、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、服務高效、幸福和諧的現(xiàn)代化城區(qū)。

今后五年的主要目標和任務是：緊緊圍繞“兩個中心、兩個全面”，進一步提升標桿、爭先進位，各項工作全面進入全市第一方陣，著力實現(xiàn)“一率先兩引領六翻番”，率先全面建成小康社會，在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)保持引領地位，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入六項指標翻一番。

要把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，奮斗目標變成生動實踐，這就需要我們在今后五年，緊緊把握以下重點工作：

——堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略導向，著力在創(chuàng)新發(fā)展上見行動。緊抓建設合蕪蚌國家創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗重大機遇，盡快形成有利于科學發(fā)展、轉型升級的體制機制。加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉型升級的創(chuàng)新，構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極營造支持企業(yè)、項目發(fā)展政策方面的創(chuàng)新，著力解決不符合創(chuàng)新發(fā)展理念的突出問題，健全“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”容錯糾錯機制，在全區(qū)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加快創(chuàng)新平臺建設，大力支持豐原集團、中糧生化、玻璃工業(yè)設計院等科研院所開展產(chǎn)學研合作，建設一批重點工程實驗室、技術研究中心、工業(yè)設計中心；鼓勵企業(yè)“走出去”，在更大范圍、更高層次上集聚配置創(chuàng)新要素資源；以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、禹會“雙創(chuàng)中心”為孵化載體，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。加快科技成果轉化推廣，努力打造一批高新技術、科技小巨人企業(yè)，加快“禹會產(chǎn)品”向“中國品牌”升級。大力實施區(qū)域謀劃創(chuàng)新。加快重點化工企業(yè)退市進園步伐，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，定位現(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè)示范區(qū)、皖北（蚌埠）綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，做好退市進園大文章；圍繞“綠色節(jié)能新型城鎮(zhèn)化鎮(zhèn)區(qū)”的科學定位，依托大連尚能、青島昌盛、新型住宅產(chǎn)業(yè)化基地等項目，著力將馬城區(qū)域打造成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，建成產(chǎn)城一體化副中心。

——堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要路徑，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展上見行動。以市“363”框架為導向，以區(qū)“122”規(guī)劃為引領，努力構建多點支撐、多級發(fā)展、產(chǎn)城一體、功能完善的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局?？茖W確定區(qū)域定位，緊抓老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，結合“多規(guī)合一”要求，重點構建禹會工業(yè)集中區(qū)高端裝備及電子基地、馬城綠色節(jié)能示范園區(qū)、涂山天河現(xiàn)代旅游及現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、東海大道政務商貿(mào)、朝陽路商住聚集、城西現(xiàn)代服務業(yè)等六大功能分區(qū)，形成布局科學、分工合理、各具特色、互動共進的發(fā)展格局。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路，集中資源支持馬城、長青、涂山打造特色田園小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，以天河、涂山、禹墟和中國花鼓燈第一村、禾泉農(nóng)莊、蚌埠花博園、淮河蚌埠閘風景區(qū)等為支點，以安徽財經(jīng)大學商學院、北師大蚌埠附屬學校、第一人民醫(yī)院、民政家園等項目為支撐，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能、服務功能和居住功能，推進產(chǎn)城一體?？偨Y推廣“村改居”先進經(jīng)驗,擴大試點范圍，大力普及社區(qū)服務站，引入“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”，積極構建“配套完善、功能齊全、服務優(yōu)良”新型社區(qū)。全面實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、中心村建設和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進道路、水利、環(huán)衛(wèi)、安全飲水等基礎設施建設，打造現(xiàn)代文明與田園風光和諧交融的農(nóng)民新家園。深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)提升城市品質和市民品格，努力實現(xiàn)“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持把綠色發(fā)展作為基本要求，著力在綠色發(fā)展上見行動。大力實施生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,為蚌埠高標準建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)添磚加瓦，使生態(tài)文明成為禹會的重要品牌。深入實施大氣污染防治行動計劃，全面落實秸稈禁燒和綜合利用長效機制，不斷提高空氣質量。嚴格落實“河長制”，統(tǒng)籌推進“三河（淮河、天河、迎河）兩溝（席家溝、八里溝）一湖（張公湖）”六水共治，加強天河應急水源建設，讓靈動之水躍動魅力禹會，讓清澈水源滋養(yǎng)百姓身心。大力發(fā)展旅游業(yè)，統(tǒng)籌推進天河、涂山資源合理利用，依托蚌埠老二馬路旅游項目、花博園、蚌埠旅游集散中心等項目，加快構建文化旅游、現(xiàn)代服務、休閑觀光等為一體的旅游產(chǎn)業(yè)新體系。抓住重點化工企業(yè)退市進園契機，加大財政投入，設立專項治污基金，大力推進化工企業(yè)原址土地的生態(tài)系統(tǒng)修復，構筑特色生態(tài)景觀。加強生態(tài)環(huán)境整治，結合三線三邊綜合治理，繼續(xù)實施綠滿珠城行動和林業(yè)增綠增效工程，大力推進引天濟張、大慶路橋西濕地公園、席家溝整治等重點工程建設，實現(xiàn)“推窗見綠、出門賞景、起步聞香、心曠神怡”，讓禹會成為居住者自豪、旅游者流連、投資者向往的熱土。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

——堅持把開放作為動力源泉，著力在開放發(fā)展上見行動。深入實施開放引領戰(zhàn)略，積極對應國家新一輪開放總體布局, 全面融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設以及蚌埠建成“兩個中心”的重大機遇,堅持進口與出口并舉、引進與走出并重、引資和引技引智齊抓，全面提升開放型經(jīng)濟水平。深入推進大通道大平臺大通關建設，依托G3京臺高速公路蚌埠西出口項目、保稅區(qū)項目、淮河水運中心項目建設，加快形成內(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局。大力營造精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商新氛圍，不斷創(chuàng)新招商引資方式,提升承載產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。充分發(fā)揮蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院、中糧生化、豐原集團等大企業(yè)引領示范作用，引進新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快總部企業(yè)集聚、加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，打造總部經(jīng)濟樓宇經(jīng)濟高地，推動服務業(yè)向高端轉型。堅持以開放促改革，準確把握改革試點方向，堅持先行先試、示范引領，努力形成一批具有影響力的改革成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

——堅持把共享作為根本宗旨，著力在共享發(fā)展上見行動。全面加強以保障和改善民生為重點的社會建設，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民。加大棚戶區(qū)改造力度，確保2017年底前全面完成圈堤以內(nèi)棚戶區(qū)改造。加快推進城中村改造任務，“十三五”基本完成計劃。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鄉(xiāng)居民收入、基礎設施、基本公共服務等方面差距進一步縮小。圍繞補短板、?；?、兜底線，持續(xù)加大民生投入，增加基本服務供給，扎實做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等工作，織好民生“保障網(wǎng)”。加快社會事業(yè)改革發(fā)展，堅持教育優(yōu)先，促進起點公平和機會公平，全面完成馬城和涂山學校改薄工程，著力打造以北師大附屬學校、蚌埠二中禹會實驗學校、七中、十中、朝陽一小等為中心的西部優(yōu)質教育高地。加強與市第一人民醫(yī)院、解放軍123醫(yī)院等大醫(yī)院合作，推動形成基層首診、上下聯(lián)動的分級診療機制，讓城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質醫(yī)療資源。加大非物質文化遺產(chǎn)的市場挖掘力度，加強禹會全民體育中心和群眾文化娛樂設施建設，建成“二十分鐘文化健身圈”。健全社會保障體系，提高社會保障水平，讓民生改善與經(jīng)濟發(fā)展同步共進、幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升，更多居民實現(xiàn)學有優(yōu)教、住有宜居、游有美景、醫(yī)有好院、老有善養(yǎng)的愿望！

三、立足今年，奮力開啟跨越趕超新征程

2017年，是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆政府履職的第一年，各項工作都要力爭開好頭，起好步。綜合各方面因素，2017年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：力爭主要經(jīng)濟指標達到或超過全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；全部財政收入增長10%，其中，地方財政收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；實際利用外資和進出口總額增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排任務控制在市下達目標以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著力做好以下八個方面工作：

（一）以工業(yè)轉型為突破，著力促進實體經(jīng)濟新發(fā)展

大力推動產(chǎn)業(yè)集聚。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動，推進“機器換人”，實施新一輪技術改造和節(jié)能改造，支持區(qū)內(nèi)39家傳統(tǒng)型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，爭取完成技改投資7億元，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動鴻路綠色建筑產(chǎn)業(yè)化項目、武漢光谷藍焰生物質能源綜合利用工程項目、硅基電子產(chǎn)業(yè)化等項目落地開工，做大做強支撐全區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化園區(qū)平臺承載。加快重點化工企業(yè)整體搬遷步伐，穩(wěn)妥有序推進存量企業(yè)退市進園。加大基礎設施投入，快速推進應急污水管網(wǎng)、110kv變電中心、標準化工業(yè)廠房、倉庫及相關配套設施的開發(fā)建設完善，保障招商引資項目順利落地。進一步做好園區(qū)項目的跟蹤服務工作，爭取年產(chǎn)12萬立方米PC構件、年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠、三一機械再制造等項目投產(chǎn)達效。充分發(fā)揮匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心孵化器作用，支持年產(chǎn)50萬臺的電動車智能中撐、六六房車、疏水二氧化硅新材料等項目建設，進一步提升小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心吸引力和承載力。

助力企業(yè)快速發(fā)展。大力支持中糧生化、豐原集團、玻璃設計院等重點骨干企業(yè)新發(fā)展，促進總部經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。集中資源支持優(yōu)質企業(yè)滾動發(fā)展、做大做強。加快培育領軍企業(yè)和行業(yè)“小巨人”，全年新培育兩化融合示范企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)10家以上。

（二）以新型業(yè)態(tài)培育為抓手，著力推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級

推進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展電子商務、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。支持順豐快遞皖北快件分揀中心、納愛斯皖北倉儲及配送中心、安捷物流做大做強，推動禹會跨境電商物流園開工建設，打造皖北國際快件及跨境電商貨物集散轉運中心。加快引進韓維尼都市時尚創(chuàng)意加工中心項目，打造生產(chǎn)加工及貿(mào)易運營等產(chǎn)業(yè)為一體的創(chuàng)意基地。依托禹會雙創(chuàng)中心，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展。

促進生活性服務業(yè)升級。順應消費升級趨勢，推進生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，爭取市民政園、第一人民醫(yī)院病房綜合大樓改擴建項目建成使用，探索醫(yī)養(yǎng)結合新模式，把“夕陽產(chǎn)業(yè)”打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，開工建設二中禹會實驗學校，爭取北師大蚌埠附屬學校三期投入使用，安徽財經(jīng)大學商學院招生，提升教育產(chǎn)業(yè)化、集團化水平。

著力推動全域旅游提升。抓住大眾休閑游、自駕游興起趨勢，加強點的建設、線的培育，連點成線、連線成面，推動全域旅游發(fā)展。大力爭取蚌埠老二馬路旅游項目、涂山三級步道項目、蚌埠游客集散中心項目開工建設，加快推進蚌埠花博園二期、禾泉旅游二期工程進度，推動房車露營基地落地，黃郢村抗日紀念紅色旅游基地建成，創(chuàng)建皖北精品旅游景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（三）以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為引領，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。積極引導農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結構，推動農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)可持續(xù)轉變。大力發(fā)展一村一品，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等“三品一標”產(chǎn)品總量達到7個以上。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作模式和營銷方式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工”，提升涂山石榴、孔津湖泥鰍、鴻恩草雞等品牌效應，形成一批競爭力強、附加值高、美譽度好的“綠色皖農(nóng)”品牌集群。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大投入，推進淮河黃蘇段堤防加固工程、孔津湖洼地、涂山小流域綜合治理等項目建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點扶持中糧生化、豐原集團等龍頭企業(yè)“甲級隊”，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做大做強企業(yè)規(guī)模。強化產(chǎn)業(yè)示范帶動，爭取光伏農(nóng)業(yè)科技大棚園區(qū)綜合項目、大洪山光伏項目開工建設，推動武漢光谷藍焰秸稈綜合利用項目落地，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。全面完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查，為深化農(nóng)村綜合改革摸清底數(shù)，提供依據(jù)。充分發(fā)揮土地確權登記頒證改革效應，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉，加快適度規(guī)模經(jīng)營步伐，爭取新增規(guī)模流轉土地3000畝，申報省級家庭農(nóng)場1家、市級農(nóng)民專業(yè)合作社2家。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點范圍，進一步釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/font>