禹會區(qū)2013年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2012年12月6日在禹會區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上

區(qū)長  王慶國

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012年主要工作回顧

即將過去的2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，是城區(qū)改造建設(shè)攻堅之年，也是我區(qū)實力形象顯著提升之年。一年來，面對復雜多變的宏觀環(huán)境，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大的有力監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的大力支持下，凝心聚力，克難攻堅，奮發(fā)進取，加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，較好完成了全年的各項目標任務，主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長。預計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值100.7億元，增長14%。規(guī)模以上工業(yè)增加值79億元，增長23.5%。財政總收入12.57億元，增長25%，其中地方收入5.68億元，增長25%。社會消費品零售總額12.45億元，增長17%。農(nóng)民人均純收入7288元，增長17%。

（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型升級步伐加快

工業(yè)強區(qū)穩(wěn)步推進。面對宏觀經(jīng)濟下行的壓力，切實加強工業(yè)經(jīng)濟支持力度和運行監(jiān)測、分析調(diào)度強度，完成工業(yè)總產(chǎn)值255億元，增長25%。新增恒輝包裝、冠旗藝術(shù)玻璃等15戶規(guī)模以上企業(yè)。中糧生化、通達汽車零部件、新黃山玻璃等25家億元以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值184億元，三大支柱產(chǎn)業(yè)貢獻率達75%。高科能源、利勝化工等一批成長型中小型企業(yè)發(fā)展良好,實現(xiàn)產(chǎn)值101億元，增長115%。鼓勵支持科技創(chuàng)新，新增專利申請700件，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值180億元。重點企業(yè)的能耗指標均在可控標準范圍之內(nèi)，年均GDP能耗下降5%。

三產(chǎn)發(fā)展后勁增強。圍繞打造城市西部服務業(yè)新高地，全力推進第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)增加值28.2億元，增長11.5%。白馬休閑購物廣場經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，金街口商業(yè)步行街基本建成，禹會商業(yè)中心項目主體完工；禹通物流園一期投入使用，新港二期工程順利開工，臨港物流園啟動建設(shè)。蚌埠現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園一期建成，成功舉辦省第六屆花博會，累計接待游客100余萬人次。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提標升級。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，森禾花卉苗木基地、天河周邊農(nóng)林果蔬基地初顯效應。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地9200畝。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面完成天河西片1萬畝中低產(chǎn)田改造和蚌埠花博園配套設(shè)施建設(shè)，更新改造灌溉站10座。全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，發(fā)放良種、農(nóng)資等各類獎補1415萬元，小麥政策性保險6萬畝。

（二）不斷擴大有效投入，發(fā)展后勁明顯增強

項目建設(shè)步伐加快。組織實施“3461”等重點建設(shè)項目52個，完成投資35億元。中糧生化、八一化工、佳先化工等一批重大技改項目竣工投產(chǎn)。冠宜箱包、高科能源等重點招商項目開工建設(shè)。婦幼保健能力建設(shè)和平安社區(qū)衛(wèi)生服務中心等社會事業(yè)項目加快實施。數(shù)控機械手、糧食產(chǎn)業(yè)園等一批入園項目推進順利。

招商引資成果顯著。實施招大引強戰(zhàn)略，緊盯央企、上市公司以及行業(yè)前列企業(yè)，突出以商招商、以企招商，強化駐點招商、小分隊招商，66家單位與招商企業(yè)深入對接，縣級領(lǐng)導帶隊赴浙江、福建等地招商50余次，走訪冠捷科技、福耀玻璃等知名企業(yè)，促成中國家居品牌商貿(mào)城、中國通號智慧城市總部基地等5個億元以上項目成功簽約。全年實際到位資金52億元，增長37％，其中引進外資5212萬美元，增長133%。

載體建設(shè)不斷拓展。機械裝備產(chǎn)業(yè)園投入建設(shè)資金6150萬元，興華路等2條道路建成投入使用，水電等配套設(shè)施日趨完善。黃山、山香和東周等鄉(xiāng)村園區(qū)規(guī)模進一步擴大。創(chuàng)新融資方式，通過企業(yè)合作、金融擔保、專利質(zhì)押、發(fā)行信托產(chǎn)品等融資方式，實現(xiàn)融資10億元，資金瓶頸問題得到有效緩解。不斷深化產(chǎn)學研對接，加強與安徽大學、四川省機械研究設(shè)計院等高校和科研院所的合作，促成中晶硅、減速機等60個合作項目，轉(zhuǎn)化科技成果40項。

（三）堅持建設(shè)管理并重，轄區(qū)面貌逐步改觀

征遷安置強力推進。完善征遷工作體制機制，強化工作調(diào)度，形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局?；就瓿蔀I河西片區(qū)2#、12#地塊，吳灣、紡南、日化廠等5個項目掃尾工作；快速啟動醬品廠六棟樓、釣魚臺E區(qū)等7個征遷項目；全面完成城市南出口、西出口等一批市級重點征遷任務。同時妥善解決建設(shè)里、禹王世家、天鵝居等開發(fā)項目遺留問題。全區(qū)共完成征遷任務102萬平方米，交付凈地5600畝。安置房開工48.2萬平方米，竣工24.1萬平方米。

城鄉(xiāng)功能日益完善。大力開展城市暢通工程建設(shè)，完成勝利西路、東海大道等一批重點項目改造建設(shè)。投入資金5000萬元，對吳灣路北段等10條道路進行提升改造。新增綠地面積3萬平方米。城市南部水環(huán)境治理工程全面完成。張公山風景區(qū)綜合提升改造工程穩(wěn)步推進。啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開展宗洼等示范村的環(huán)境綜合整治。

城市管理不斷深化。扎實開展文明創(chuàng)建活動，傾力塑造“好人之城”的新形象、新亮點。健全綜合執(zhí)法工作機制，建立城市管理曝光臺，重點開展規(guī)范經(jīng)營門點、取締流動攤販和夜市擾民排檔等專項整治活動，城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化水平不斷提升。加強拆違控違，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級巡查防控機制，拆除違法建筑12.8萬平方米。不斷深化環(huán)衛(wèi)改革，將全區(qū)70余條小街小巷和老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)保障，投入500多萬元，購置50臺清掃保潔車輛，環(huán)衛(wèi)保潔能力明顯提升，2012年被授予安徽省先進集體榮譽稱號。

（四）優(yōu)先保障民生改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生工程全面完成。全年撥付資金1.56億元，其中區(qū)級配套資金7159萬元，27項民生工程順利實施。累計發(fā)放低保金、廉租房補貼等3037萬元。校安工程加固項目已完工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)5.5萬人。新建2個公共電子閱覽室和22個社區(qū)書屋。全民養(yǎng)老取得新進展，貧困殘疾人生活救助、困難兒童入園資助全面落實。開工建設(shè)廉租房412套、公租房300套、經(jīng)濟適用房800套，新增廉租住房租賃補貼778戶。

各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投入2300萬元，實施“升級達標、形象展示”工程，七中、十中、朝一等轄區(qū)中小學形象明顯改觀。提升教育教學質(zhì)量，強化素質(zhì)教育，朝陽一小、張公山三小選送項目獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽四個一等獎。注重花鼓燈藝術(shù)的傳承和發(fā)揚，區(qū)文化館被命名為國家二級館。扎實開展就業(yè)保障工作，新增就業(yè)崗位8500個，安置下崗失業(yè)人員6500人。全面完成32個行政村換屆工作，在全市率先開展社區(qū)管理體制改革，撤銷5個街道，成立9個新的社區(qū)，扎實推進秀水、金域等示范社區(qū)創(chuàng)建。公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高，慢性病綜合防控省級示范區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效。扎實推進國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)創(chuàng)建工作，建成2個“城市生活e站”，并順利通過省級驗收掛牌。原張公山街道被中國科協(xié)、財政部授予科普示范社區(qū)榮譽稱號。殘疾人事業(yè)再上新臺階，被評為全省殘疾人就業(yè)先進集體。80萬字的《禹會區(qū)志》正式出版發(fā)行。統(tǒng)計工作成績突出，被評為全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體。

社會大局保持穩(wěn)定。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，政府應對突發(fā)事件能力得到提升，再次被省委、省政府命名為“平安縣區(qū)”。嚴格實行領(lǐng)導干部接訪制度，扎實開展突出信訪問題“百日攻堅”活動，有效化解了一批涉法涉訴等復雜信訪積案，實現(xiàn)十八大期間重點人員零進京。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量打假、打擊傳銷等工作，并獲省政府表彰。高度重視安全生產(chǎn)，扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建和企業(yè)“安全生產(chǎn)標準化”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢保持良好狀態(tài)。

（五）持續(xù)加強效能建設(shè)，政府形象不斷提升

機關(guān)效能明顯改善。深入開展服務企業(yè)發(fā)展幫扶活動，切實解決融資難、用工難、協(xié)調(diào)難等問題。投入2.98億元支持森禾種業(yè)、中糧生化等企業(yè)發(fā)展。暢通政民互動渠道，全年共辦理政務服務便民熱線電話、群眾投訴460件，瑞城小區(qū)、如意家園等一批群眾反應強烈的問題得到有效解決。完善目標考核獎懲機制，加強服務窗口單位和機關(guān)部門效能監(jiān)察，加大對重大項目和重點目標的考核力度，政府效能顯著提升。

民主法治扎實推進。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理議案、建議和提案91件。六五普法有序推進，法治禹會建設(shè)深入開展，再次被推薦為全省先進單位。建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，召開政府辦公會議、常務會議、專題會議32次，研究解決問題128個，提高決策的科學性和民主性，政府依法行政水平明顯提高；深化政務公開，主動公開財政預決算、土地征收補償?shù)戎攸c信息。

廉政建設(shè)切實加強。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實開展廉政風險防控工作，規(guī)范政府審批行為，形成勤政廉政良好氛圍。規(guī)范政府采購行為，嚴格執(zhí)行審計制度，節(jié)約政府投資資金。進一步加強財政支出管理，提高財政資金使用效率。積極推進“陽光村務”工程建設(shè)，扎實開展黨政機關(guān)公務用車和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理，查處違紀案件4件。

過去一年，我區(qū)人民武裝、民族宗教、環(huán)境保護、婦女兒童、人防、消防、人事、檔案等工作都取得新的成績。

各位代表，所有成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果，也凝聚了各位代表、委員的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民、向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持禹會區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，禹會經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少矛盾和難題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新增億元項目匱乏，現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；土地供需矛盾突出，資金瓶頸制約壓力增大，推進發(fā)展的步子還難以邁開。同時，面對發(fā)展，我們還缺乏創(chuàng)新的精神、有效的辦法和攻堅的氣魄，特別是面對挑戰(zhàn)，我們干部中精神不振、畏難怕事、等待觀望、無所作為的問題仍不同程度地存在。對此，需要我們進一步增強責任意識、憂患意識和緊迫意識，付出更大的努力，認真加以解決。

二、2013年重點工作安排

各位代表，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我區(qū)加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。盡管當前，世界經(jīng)濟復蘇不確定性因素增加，國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力，處于尋求新的結(jié)構(gòu)平衡之中，但宏觀經(jīng)濟向好趨勢明顯，我們擁有一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境。從宏觀形勢看，黨的十八大提出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。明年中央經(jīng)濟工作仍將“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”作為主基調(diào)，堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策，這些為加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。從政策機遇看，隨著國家促進中部地區(qū)崛起、中原經(jīng)濟區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略實施，以及省委、省政府加大對蚌埠作為區(qū)域性特大中心城市的支持，作為蚌埠加快建設(shè)皖北中心城市的重要組成部分，這是我們同享共有的機遇，必將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大招商引資，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和資金聚集上帶來更大的優(yōu)勢。從蚌埠發(fā)展看，隨著市委、市政府新一輪大建設(shè)，大手筆、大項目、大運作、高強度、高目標推動城市西聯(lián)步伐，打造大禹文化產(chǎn)業(yè)園，必將給禹會的發(fā)展帶來新的更大的牽引。從我區(qū)實際看，隨著一批重大項目的引進實施，積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。尤其是通過推進城市棚戶區(qū)改造，我們在大拆遷、大建設(shè)中，廣大干部工作能力得到鍛煉，精神狀態(tài)得到提升，發(fā)展意識得到增強。這些不斷增強的經(jīng)濟實力和強烈的發(fā)展愿望為我們加速發(fā)展注入了強大的動力。

2013年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以升級提速、奮力爭先為目標，以推進產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)改造、生態(tài)建設(shè)為重點，以項目建設(shè)為核心，加大招商引資力度，強化要素載體建設(shè)，著力抓好轉(zhuǎn)型升級、轄區(qū)生態(tài)和諧、人民生活水平提升，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

根據(jù)上述總體要求，建議2013年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中一產(chǎn)增長4%；二產(chǎn)增長17.4%；三產(chǎn)增長12%；

財政收入和地方財政收入均增長20%；

全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；

服務業(yè)增加值增長12%；

招商引資實際到位資金增長30%以上；進出口總額增長30%；

全社會消費品零售總額增長17%以上；

農(nóng)民人均純收入增長17%以上；

人口自然增長率和出生人口政策符合率均控制在市下達目標以內(nèi)。

圍繞以上目標，我們將著力抓好六個方面工作：

（一）著力在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐

鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強經(jīng)濟運行調(diào)控，保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長25%和19%以上。圍繞“培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大企業(yè)，做強大工業(yè)”目標，全力支持中糧生化向百億企業(yè)沖刺，推動八一化工、豐原集團等促量上質(zhì)邁上新臺階，保持機械裝備制造、精細化工、汽車零部件等三大產(chǎn)業(yè)的支柱地位。加快區(qū)國有、集體企業(yè)改制步伐，以增量帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，盤活存量資產(chǎn)。實施“中小企業(yè)成長工程”，培育一批專而精、特而優(yōu)的中小企業(yè)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。制訂實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育高端裝備制造、電子信息、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加強禹會工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務保障，提升綜合承載力。充分發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的承載和輻射作用，加大新興產(chǎn)業(yè)招商和服務力度，全力推進中國通號、精菱數(shù)控等項目建設(shè)。依托中糧生化、航天生物科技等骨干企業(yè)，力爭在生物醫(yī)藥、環(huán)保能源等領(lǐng)域取得突破，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。建成運營禹會商業(yè)中心，加快濱河西片區(qū)、張公湖周邊、大慶區(qū)域等重要商業(yè)節(jié)點建設(shè)步伐，推進全國中小商貿(mào)企業(yè)服務體系建設(shè)，建成社區(qū)商業(yè)中心4個，打造蚌埠西部商業(yè)副中心。調(diào)整優(yōu)化物流企業(yè)布局，加快推進工業(yè)物流、蚌埠新港集裝箱碼頭、臨港物流園等一批物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展糧棉、工業(yè)產(chǎn)品物流園等專業(yè)物流項目，加強與安達等駐蚌物流企業(yè)的合作，建立公共物流信息平臺，提高物流信息化水平。依托科技服務外包基地，加快科技中介服務網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

（二）著力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破

聚力推動項目建設(shè)。提高項目工作效率、擴大項目產(chǎn)出效益、發(fā)揮項目帶動效果、提升服務項目效能。實施續(xù)建重點項目17個，安排新開工項目13個，其中億元以上項目9個，確保全年重點項目完成投資40億元以上。深化政銀企合作，引導金融機構(gòu)貸款投放，力爭新增貸款25億元；優(yōu)化資源配置，做大做強區(qū)建投公司等政府性融資平臺；幫助企業(yè)通過專利質(zhì)押擔保等多種方式，著力破解資金需求難題。建成投產(chǎn)冠宜箱包、安宇乳膠等項目，加快建設(shè)石油化工機械、八一擴能等項目，開工建設(shè)中糧賴氨酸技改、糧食產(chǎn)業(yè)園等項目，積極推進家居品牌商貿(mào)城、中糧蚌埠產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。圍繞實施市“3461”行動計劃，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施謀劃，加速編制一批重大支撐項目，新增儲備項目規(guī)模達到365億元以上。

強力推進招商引資。圍繞工業(yè)集聚，加大機械裝備產(chǎn)業(yè)園、大禹文化產(chǎn)業(yè)園等項目招商力度；圍繞舊城開發(fā)，加大日化廠、濱河西片區(qū)綜合開發(fā)力度；圍繞文化旅游，加大花鼓燈第一村、環(huán)天河開發(fā)向外推介力度，注重招大引強，好中選優(yōu)。加強招商信息的收集、梳理和推介，廣泛開展以商招商、委托招商、中介招商、上門招商、會展招商和網(wǎng)上招商，突出抓好資本活躍和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)域的駐點招商。積極營造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，全年實施超億元項目10個以上，確保引進1個10億元以上的項目，實現(xiàn)招商引資到位資金65億元以上，其中引進外資6500萬美元以上。

深入實施科技創(chuàng)新。加快經(jīng)濟發(fā)展和推動科技創(chuàng)新的相互融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和科技兩促進、雙提升。落實扶持企業(yè)創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力。設(shè)立引導資金，鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校建立利益共享、風險共擔的合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)學研要素互通互動，合作雙贏。堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，強化創(chuàng)新人才激勵機制，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導、風險補償、貸款貼息等多種方式，引導社會資本參與科技項目實施。全年爭取新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。

（三）著力在改善城區(qū)環(huán)境上取得新成效

加快城區(qū)改造步伐。圍繞加快舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造及老舊生活小區(qū)整治，全面完成吳灣路棚戶區(qū)改造等結(jié)轉(zhuǎn)項目，穩(wěn)妥啟動張公山、柴油機廠等區(qū)域新項目改造，加快八一、天潤周邊區(qū)域等12個搬遷改造項目推進步伐，完成征遷100萬平方米，交付凈地5000畝。運用信托債券、企業(yè)合作等融資方式，化解征遷建設(shè)資金瓶頸。完成濱河西片區(qū)1#、11#、19#，老貫徐、仁和經(jīng)濟適用房等項目建設(shè)任務，實現(xiàn)安置房新開工40萬平方米，竣工20萬平方米。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推進蚌埠現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快蚌埠閘水利風景區(qū)和黑虎山等旅游項目建設(shè)步伐。開展“綠滿珠城”綠化大建設(shè)活動，通過拆遷建綠、見空補綠、垂直綠化等措施，實施一批老舊小區(qū)綠化改造，提升城區(qū)綠化總量和品位，新建西出口、興光尚庭等4個街頭游園，新增綠地4.7萬平方米。圍繞“天龍新河”建設(shè)工程，加大水環(huán)境綜合整治。打通長青北路等4條城市斷頭路，完成江淮路、大慶二路等貫通工程，加快友誼路北段道路改造步伐，維修張公山社區(qū)等10條小街小巷。

提升城市管理水平。建立數(shù)字城管體系，大力推動網(wǎng)格化管理，提高城市管理精細化水平，創(chuàng)建2個文明示范社區(qū)。進一步拓展志愿服務活動，全力提升公共文明指數(shù)。積極實施張公山美食廣場提升工程，加大城鄉(xiāng)違法設(shè)施、違章建筑控制和拆除力度，狠抓占道經(jīng)營、亂堆亂放、戶外廣告、流動攤點整治，有效解決群眾投訴熱點問題。推進環(huán)衛(wèi)體制改革，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運中心，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作機制市場化；擴大環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，實現(xiàn)服務內(nèi)容標準化；推動保潔公司化運作，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。

（四）著力在實施改善民生上實現(xiàn)新提升

扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。按照建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求，加快修編完善村莊布點規(guī)劃，積極培育“一村一品”特色專業(yè)村3個，重點推進宗洼、石巷等4個美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。建立健全農(nóng)民建房管理機制，改造農(nóng)村困難家庭危房400戶，開工秦仁路等3條農(nóng)村道路改造，加快實施農(nóng)村清潔工程，大力開展“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動，全面提升鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境。大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，流轉(zhuǎn)土地4500畝，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織4個，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

全力促進文化繁榮發(fā)展。制定文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。改革文化事業(yè)單位管理體制，不斷激發(fā)文化隊伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善文化遺產(chǎn)保護利用機制，加強傳承人隊伍建設(shè)，全力推進花鼓燈原生態(tài)保護和傳承。整合石巷村鄉(xiāng)村文化、禹墟遺址古文化、淮河閘風景區(qū)水文化等資源，加大文化旅游項目開發(fā)力度。加快公共文化服務體系建設(shè)，實施文化信息資源共享工程，推進花鼓燈第一村傳習所、民俗館建設(shè)，積極謀劃圖書館、檔案館項目，全年舉辦各類廣場文藝、書畫攝影展等30余場次，送電影下鄉(xiāng)400場，新增公共健身器材3套，不斷豐富人民精神文化生活。